为了保障矿区人民群众生命财产安全，维护 社会稳定，促进社会和谐，推进城乡统筹发展 。  民 族街道办事处碾盘梁村石西社村民因煤矿开采影 响生产生活，提出移民搬迁诉求，鄂尔多斯市蒙泰 范家村煤业有限责任公司根据村民诉求提出对民 族街道办事处碾盘梁村石西社实施矿区移民搬迁 的申请 。  为顺利推进碾盘梁村石西社矿区移民搬 迁安置工作，按照 2020 年东胜区人民政府第八次 常务会审议通过《鄂尔多斯市东胜区矿区移民安 置补偿办法的通知》（东政发〔2020〕21 号）精神， 结合碾盘梁村石西社实际情况，制定本方案。

　　一、基本情况

　　碾盘梁村石西社总土地面积约 2428 亩，鄂尔

　　多斯市蒙泰范家村煤业有限责任公司井田范围内 面积约 1676 亩，井田外面积约 752 亩 。  碾盘梁村 石西社现有住户 117 户，其中本社户籍人口约 76 户 165 人，非本社户籍人口 41 户 。  井田内约有住 户 31 户，本社户籍人口 23 户，非本社户籍人口 8 户；井田外约有住户86 户，本社户籍人口 53 户 115 人，非本社户籍人口 33 户，最后土地面积、户 数、人口以实际认定数据为准。

　　二、工作程序

　　（一）企业申请

　　鄂尔多斯市蒙泰范家村煤业有限责任公司依 据民族街道办事处碾盘梁村石西社村民的诉求， 向区人民政府提出矿区移民搬迁申请，同时筹措足额的移民搬迁所需资金打入矿区移民专户，区 人民政府成立矿区移民搬迁安置组织机构，由区 能源局、民族街道办事处拟定相应实施方案，报请 区人民政府批准后实施。

　　（二）政府通告

　　区人民政府发布《矿区移民的通告》。

　　（三）征求意见

　　矿区移民组织机构依据相关法律规定，宣传 矿区移民安置补偿政策，相关村（村民小组）成员 或村民代表经相关法定程序表决通过后，签订集 体和个人的搬迁安置补偿框架协议。

　　（四）组织实施

　　1.矿区移民搬迁安置补偿组对移民搬迁范围 内的房屋及附属设施和地上附着物由当事人和区 政府相关部门公开招标选中的评估公司进行清 点、登记、并评估，由评估公司出具“资产核对清 单”。

　　2.东胜区矿区移民服务中心、民族街道办事 处对资产进行公示，公示期为 7 天。

　　3.公示无异议后，涉及煤矿与搬迁户共同签 订矿区移民安置补偿协议 。  协议签订后，再经 7 天公示无异议后，依法拆除房屋及附属设施并支 付补偿款。

　　三、移民安置及补偿

　　（一）房屋拆迁补偿

　　移民户现有房屋及房屋附属设施补偿，按照 《鄂尔多斯市东胜区矿区移民安置补偿办法的通 知》（东政发〔2020〕21 号）文件评估标准给予一次 性补偿。（房屋产权人、房屋面积以 2019 年 9 月 1 日至 2020 年 4 月30 日评估登记为依据）

　　1.违章建筑一律不予补偿；其他附属设施，根 据走访调查情况，分别确定补偿原则与补偿标准。

　　2.本社户籍村民符合宅基地资格的所建房屋 按照“一户一宅”进行补偿，建筑面积在 210 平米 以内（含 210 平米）的，按照补偿标准进行补偿；建 筑面积超出 210 平米，超出面积按照当前房屋建 造成本价折旧后进行补偿。

　　实行产权置换的，结合“一户一宅”政策进行 补偿 。  已经置换面积加现有房屋面积在 210 平米 以内（包含 210 平米）的，现有房屋面积按补偿标 准进行补偿；置换面积加现有房屋面积超出210 平米的，超出面积按照当前房屋建造成本价折旧

　　后进行补偿。

　　3.长期居住的非本社户籍村民所建房屋的补 偿

　　（1）具备相关部门审批手续所建房屋：以自然 资源部门批准的建筑面积为依据，按照补偿标准 进行补偿。

　　（2）不能提供相关部门审批手续但不属于违 章建筑的，由房屋产权人提供购买房屋的证明。 民族街道办事处出具居住证明，至今在该社居住 一年以上（含一年）的非本社户籍村民的房屋，占 地面积 200 平米以内的，建筑面积在 140 平米（含 140 平米）之内的按照补偿标准进行补偿，超出 140 平米按照房屋建造成本价折旧后进行补偿； 若无办事处出具的居住证明或居住不足一年的非 本社户籍村民的房屋，按照房屋建造成本价折旧 后进行补偿。

　　（二）移民安置步骤及范围

　　1.安置步骤 。  以社为单位，一次性整体搬迁 安置石西社范围内的所有住户。

　　2.安置对象 。  以发布矿区移民的通告之日前 出生或落户，划入矿区移民范围内的村集体经济 组织成员（不包括财政供养人员、国有企业正式员 工、生态（扶贫）移民安置的人员）。

　　3.安置方式 。实施货币补偿，给予每人 8 万元 购房补贴。

　　4. 已进行生态（扶贫）移民安置的人员，原所 在井田内的房屋等设施的拆迁按房屋及附属物补 偿标准确定的评估价格由煤矿进行一次性补偿， 结合矿区移民安置政策，给予每人 3 万元购房差 额补贴 。  其土地之权益与现居住村民相同，或者 征用、一次性补偿或者土地流转。

　　（三）过渡费

　　本社村集体经济组织成员可以享受安置并符 合国家法定结婚年龄的户籍村民，签订搬迁协议 时给付一年过渡费 1.5 万元（每户）。

　　（四）搬迁奖励

　　1.本社户籍村民 。  在发布《矿区移民的通告》 之日起一年内签订搬迁协议，并自愿拆除原有住 房的村集体经济组织成员，给予每人 10 万元的奖 励。

　　2.长期居住的非本社户籍村民 。  在发布《矿 区移民的通告》之日起六个月内签订搬迁协议，并自愿拆除原有住房的，按户给予 10 万元的奖励。

　　（五）土地塌陷、地上附着物及迁坟补偿

　　鄂尔多斯市蒙泰范家村煤业有限责任公司对 石西社整社土地面积及区域内的树木及其他附属 物按照评估价格一次性补偿 。  补偿期限不超过 30 年，塌陷补偿是对土地一次性补偿，在此期间 已经塌陷的土地不再重复补偿 。  若补偿期限已 满，未按时归还的土地进行流转或塌陷补偿。（按 照鄂尔多斯市蒙泰范家村煤业有限责任公司与民 族街道办事处碾盘梁村石西社签订的《鄂尔多斯 市蒙泰范家村煤业有限责任公司有偿使用土地协 议》第四条补偿标准及金额中第四项“已补偿的年 限和已付每人 11.5 万元补偿款按剩余年限比例应 补偿资金抵顶移民搬迁费用”的约定抵顶移民搬 迁费用。）

　　1.塌陷补偿标准

　　（1）水浇地：指有水源保证和灌溉设施，在一 般年景能正常灌溉的耕地，补偿标准 15000 元/亩。

　　（2）下湿地：指仅靠引洪灌溉的耕地，补偿标 准 8000 元/亩。

　　（3）旱地：指无灌溉条件，靠天然降水生长作 物的耕地，补偿标准为 6000 元/亩。

　　（4）林草地：补偿标准为 5000 元/亩。

　　2.地上附着物补偿 。符合补偿的地上附着物 按照《鄂尔多斯市东胜区矿区移民安置补偿办法 的通知》（东政发〔2020〕21 号）文件评估标准给予 一次性清点，分期付款补偿 。  煤炭开采区内的抢 栽、抢种的地上附着物一律不予补偿。

　　3.迁坟补偿 。  补偿标准按照《鄂尔多斯市东 胜区矿区移民安置补偿办法的通知》（东政发 〔2020〕21 号）文件精神为依据进行补偿。

　　（六）注册的市场主体补偿标准 。根据区市场 监督管理局提供对注册的市场主体相关鉴定资 料。

　　1.在矿区移民的通告发布之后注册的市场主 体不予营业补偿。

　　2.在矿区移民的通告发布之前注册并能提供 近一年纳税证明的市场主体的补偿标准，根据具 有相关资质的第三方机构对其资产评估、损失测 算的鉴定结果进行补偿。

　　四、成立工作小组

　　为切实推进民族街道内的矿区移民搬迁工 作，成立民族街道碾盘梁村石西社矿区移民工作 小组，组成人员如下。

　　（一）移民搬迁安置补偿组

　　具体负责组织村民解读矿区移民安置补偿政 策，安置人员范围、土地面积及类别的识别等工 作，负责矿区移民的资产清点、评估、公示、补偿款 领取、安置补偿、土地塌陷补偿等工作的组织实 施。

　　组   长：蔺守忠   区能源局副局长

　　周爱生  民族街道办事处副科级

　　副组长：

　　王兴荣   区矿区移民服务中心主任

　　 高海宽   鄂尔多斯市蒙泰范家村   煤业有限公司副总经理 

　　乔文兵  碾盘梁村党支部书记

　　成   员：胡   鹏、樊利强、张继飞、刘海刚、 吴轩锐、陈   乐

　　（二）房屋拆除及遗留垃圾清运组

　　负责已签订搬迁协议的房屋拆除工作，以及 已搬迁村社遗留建筑垃圾等集中清运、填埋等工 作。

　　组   长：高海宽   鄂尔多斯市蒙泰范家村煤 业有限公司副总经理

　　副组长：胡   鹏、乔文兵

　　成   员：张继飞、刘海刚、樊利强、吴轩锐、 陈   乐