您提出的《加快东胜区现代物流业快速发展建设区域性智慧物流集散中心及民生标准化仓配企业的提案》已收悉，根据提案内容，现答复如下：

　　一、基本情况

　　近年，鄂尔多斯市东胜区人民政府印发《关于加快推动东胜区现代商贸物流产业发展的实施方案》。东胜区现已建成鄂尔多斯铜川汽车博览园综合性商贸物流园区一个，综合性物流基地一个，专业化功能区4个、专业化配送中心、末端配送点共有共有中通、圆通、申通、韵达、极兔、邮政、顺丰、京东、德邦、丹鸟、报业、邻米、递易、菜鸟、丰巢、近邻宝、西部梦想 17个快递品牌，法人企业9家，参照法人管理企业8家，分支机构41家，末端服务网点353个。构建多个物流中心、重点社区、村配送服务网点，商业综合体配送服务站点，各大超市物流服务点，各小区快递柜（箱）等组成四级结构，形成物流节点体系。

　　1.综合性商贸物流园区

　　鄂尔多斯铜川汽车博览园是全市唯一的以汽车、工程机械为主的综合性商贸物流园区，总规划面积32平方公里，建成区面积18.7平方公里，是集汽车、矿山机电、工程机械销售服务和沙棘加工、仓储物流、电子商务综合服务为一体的经济聚集区。园区现有企业967家，正常经营企业496家，商户500户，其中：品牌乘用车4S店78家、商用车销售企业13家、汽车后市场服务企业185家、沙棘加工企业5家、工程机械及五金机电企业198家、物流运输企业17家。累计固定资产投资约352亿元，2022年实现销售收入165亿元。

　　2.综合性物流基地（云鹿物流基地）

　　综合性物流基地（云鹿物流基地）位于东胜区富兴北路28号，该基地属于汽车综合服务性物流基地，该项目总投资1.2亿元，现在完成0.11亿元投资。规划占地面积24512.6平米，建筑面积14500.24平方米。邮政速递、京东、安路通物流、壹米滴答物流、德邦物流已入驻园区。

　　3.专业化功能区

　　——快递电商功能区。快递电商功能区主要有鄂尔多斯市万基电商快递物流中心和宏业快递物流电商园区，其中鄂尔多斯电商快递物流中心总投资1.5亿元，总占地92亩，总建筑面积42895.74平方米。园区于2021年12月30日完成竣工验收并开始运营。园区规划有快递库区、仓储库区、建材库区、冷库及商业区，截止目前园区整体出租率 100%，入驻商户28户，其中快递物流公司6家、板材五金批家 10家、机电线缆3 家、门窗制作2家、仓储7家。

　　宏业快递物流电商园区是集快递、物流、电商和仓储为一体的大型综合园区。园区占地面积100亩，建筑面积2万多平米，于2013年9月正式投入运营。目前入驻园区的快递公司有圆通、申通、中铁快运等6家，物流企业有蓝盾物流、鄂尔多斯市报业传媒发行物流、昭通物流等8家，仓储企业及其他等5家。其中大型快递公司日投放量约为5000-10000件，小型快递公司日投放量约为350-2000件。

　　——建材、百货功能区。神华驮背物流借助神华集团铁路独特的区位优势，扩充多式联运货运服务品类，打造联通“一带一路”最短多式联运通道，北接包鄂，南达陕北，西至甘宁，东达京津冀，辐射沿海，截至目前，铁路货车公司已完成装备、站场、平台、制度保障、货源准备、运价测算等各方面工作，并形成开行方案。

　　——罕台农畜产品、食品功能区。罕台农畜产品、食品功能区已经入驻东粮集团粮食等农产品贮藏、加工和顺丰快递冷链仓储物流企业。

　　——生活必需品仓储、城配功能区。内蒙古东运达仓储物流有限责任公司成立于2018年1月，注册资本500万元，是由东粮集团全资子公司鄂尔多斯市东盛粮贸有限责任公司（占股30%）、内蒙古广恒建筑材料销售有限责任公司（占股35%）、鄂尔多斯市鑫全峰物流服务有限公司（占股35%）三家共同投资组建成的一家混合制物流企业。主要打造集物流园区、普通货运，仓储配送、冷链物流、快递服务、同城配送、终端配送于一体的现代物流企业，为本地区商贸流通提供优质高效的服务。

　　4.物流信息平台建设

　　鄂尔多斯市绿动能源投资集团有限责任公司（国企）子公司鄂尔多斯市大数据科技股份有限公司开发建设物流调度平台，总投资376万元，推动鄂尔多斯市物流运输线上交易、结算，促进车货高效匹配，有效降低物流综合成本，实现物流运输可视化监管，该平台包含车货匹配服务及无车承运服务，支持大宗商品线上交易、结算、线上车货匹配、线上撮合服务和后市场服务等功能，实现了业务、资金、轨迹、司机、发票五流合一。目前，平台建设及资质办理已完成。下一步计划依托我市丰富的运力资源，通过申请自治区、市区税收奖补政策支持，推动物流运输税收本地化，同步开展金融、后市场等增值服务，打造鄂尔多斯市一体化交易和结算中心，有效解决本地物流行业数据外流、税收外流、产业外流等问题。

　　二、下一步思路措施

　　（一）提高认识，完善推进机制。 相关部门组成物流产业发展工作队，统筹协调全区物流项目的整体规划，确保物流园区布局合理，建设科学。

　　（二）科学编制规划，推进产业发展。依托我区便利的交通、资源能源丰富、配套设施完善等优势，高质量、高规格的编制《鄂尔多斯市东胜区物流业发展规划》、《鄂尔多斯市东胜区物流业发展三年行动方案》，整体规划全区的物流项目，制定全区物流产业发展的阶段性任务，管理科学的现代物流体系。

　　（三）整合现有资源，强化物流园区配套设施。鼓励采取出租、参股等方式，合理利用全区范围内的闲置房屋和土地资源，用于城市仓储、中转配送和快递业发展，将零散物流机构整合入园，使其形成规模，扩大影响力。同时在3个乡镇（罕台镇、泊江海子镇、铜川镇）建设综合性物流配送中心和末端配送网点，畅通城乡商贸物流通道，促进城市物流和农村物流的高效衔接。助力脱贫攻坚，打通我区牛羊肉、乳制品、羊绒制品等农副特色产品销售渠道。加快升级改造和标准化建设步伐，打造建设功能齐全、设施完善、服务规范的龙头园区。

　　（四）促进商贸物流绿色化转型。鼓励引导企业使用新能源汽车。积极引导企业使用可循环的新型包装材料，鼓励使用绿色循环低碳产品。推动企业利用销售配送网络，建立逆向物流回收体系，利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局，提高运营效率。

　　（五）出台优惠政策，加大扶持力度。政府制定出台相关的优惠政策和措施（如减轻物流企业税收负担，加大对物流企业土地政策的支持力度，促进物流车辆便利通行，推进物流技术创新利用，优先发展农产品物流等），向上级主管部门争取扶持政策，加大对物流产业发展的扶持力度，鼓励吸引更多的物流企业和项目投资建设。重点扶持电子商务、冷链等专业物流发展。引导电子商务物流向我区3个镇延伸服务网络。发展冷库、加工配送中心、末端冷链设施建设，鼓励专业冷藏运输，建设标准健全、功能完善、上下游有效衔接的冷链物流服务体系。

　　（六）搭建信息平台，营造市场条件。搭建物流信息交流平台，加强物流企业之间的沟通交流，实现信息共享，资源互助。支持我区物流业平台整合资源，尽快接入自治区平台，解决因信息不对称而造成物流运行成本高等诸多问题。引导成立行业协会，强化物流业标准体系建设，规范行业自律管理。

　　（七）加强从业人员技能培训。与企业共同研究制定人才培养方案，开展物流标准化、电子商务物流、冷链物流等重点领域技能培训，组织针对性教学，按照企业需求开展针对性培训，全面提高物流从业人员业务素质。 

　　东胜区经济社会发展进入快车道，对物流业高质量发展提出了迫切要求。推动物流业高质量发展，推进物流业发展方式转变、结构优化、动能转化、实现物流业自身转型升级，是降低全区实体经济特别是制造业企业物流成本、增强实体经济活力的必然选择；是提升全区商贸活动效率、改善人民生活品质、提高城市服务水平的必由之路；是积极融入“一带一路”、“中蒙俄”经济走廊，呼包鄂榆城市群、呼包鄂乌一体化的内在需求。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，面对复杂的国内外形势，为进一步促进东胜区现代物流业转型升级和高质量发展，全面提升物流业竞争力和服务水平，依托东胜区实际情况，邀请西安同济规划院编制《鄂尔多斯市东胜区物流业发展规划》，目前规划已通过专家论证，评审修改稿已完善。《鄂尔多斯市东胜区物流业发展三年行动计划（2024-2026年）》初稿编写完成，专家对行动计划正在进行评审。

　　规划建设占地面积39.88公顷（598.2 亩）的智慧物流园，整合东胜区散、乱、差等小物流及物流信息部等，现在正在招商中。通过引入物联网、云计算、大数据等现代信息技术，提供高效的物流服务，缩短物流周期，降低物流成本实现整合实现了物流资源的整合和优化，提高了物流运输的可视化科可控性，减少了物流车辆的空驶率，减少资源的浪费和损耗提高了物流运输的效率和利用率。

　　鄂尔多斯市东胜区商务局

　　 2024年8月15日