区直各有关部门：

　　现将《东胜区关于设立企业服务专区工作方案》印发给你们，请结合各部门工作实际，认真抓好落实。

　　鄂尔多斯市东胜区行政审批政务服务与数据管理局

　　                             2024年8月22日

　　东胜区关于设立企业服务专区工作方案

　　为深入贯彻落实全区政务服务与数据管理工作会议精神，按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《内蒙古自治区政务服务与数据管理局关于印发〈全区政务服务中心设立企业服务专区的实施意见〉的通知》（内政数字〔2024〕46号）文件要求，全面提升为企服务能力，有效激发市场主体活力，结合东胜区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，深入贯彻自治区、鄂尔多斯市有关优化营商环境的决策部署，以提升企业服务效能、助企纾困为出发点，通过设立“企业服务”一站式专区，面对面地为企业解决疑难问题，提升企业获得感、满意度，构建全流程、全天候、全过程的精准、便捷、优质、高效的为企服务新生态。

　　二、工作目标

　　以企业和群众办事需求为导向、以优化提升政务服务能力为基础，聚焦企业开办、运营、投资建设、变更、歇业、退出等全生命周期，依托东胜区政务服务中心现有条件，规划设立企业服务专区。通过为企业提供线上线下咨询、业务申报指导、部门沟通协调等全方位、多样化、全过程帮代办政务服务，满足企业开办、生产经营、投资建设、政策兑现、业务咨询等各类需求，最大限度降低企业办事成本，切实提升为企服务质效。

　　三、工作原则

　　坚持因地制宜的建设原则。根据现有基础条件设施，坚持因地制宜，花小钱办大事的原则，打造功能完善、办事方便、服务周到、环境温馨，有地区特色的企业服务专区。

　　坚持立足企业的需求导向。将企业办件量大、审批部门关联度高的高频审批事项和低频必办事项一体化集成到企业服务专区，为企业提供线下标准化、专业化的“一站式”服务。推动线上线下深度融合，丰富服务内容、提升服务效能。

　　坚持高效便捷的实用原则。整合政务服务涉企部门、规划办事区块，科学设置窗口，优化服务流程，简化办事环节。完善涉企政策咨询、业务协同联动、会商联审联办、服务专员联络，以及运行管理、绩效考核等工作机制，加大制度保障服务的力度。强化进驻人员培训，提高业务能力，坚持务实高效和便捷的原则，切实发挥好助企纾困的作用。

　　四、工作任务

　　（一）设置企业服务专区。按照“一站式”服务企业目标要求，在东胜区政务服务中心设置企业服务专区，搭建集政策咨询、辅助申报、沟通协调、诉求回应于一体的综合服务专区，为企业提供“一站式零距离”政务服务。充分考虑场所面积、人力财力物力、部门灵活进驻、高频在办事项等综合因素，在现有条件的基础上合理规划专区建设，做到简约实用、高效便捷。（牵头单位：政数局；配合单位：各进驻涉企审批服务部门）

　　（二）建立企业服务专员队伍。组织企业开办、项目审批、政策咨询、人才需求、法律咨询、金融信贷等为企服务部门，将政策熟知、业务熟练、经验丰富的人员配备为企业服务专区服务专员，为企业提供诉求收集、需求申请受理以及个性化、定制化的服务。建立涉企服务专员联络制，涉及多部门联动的企业诉求，牵头部门服务专员须第一时间召集相关部门会商解决，相关部门应及时响应。实行涉企服务人员统一培训、统一管理、统一考核，最大限度优化人员结构，保障企业服务专员队伍稳定性，进一步提升为企服务质效。（牵头单位：政数局；配合单位：各进驻涉企审批和服务部门）

　　（三）编制专区服务事项清单。围绕企业开办、立项申请、规划选址、用地审批、节能审查、施工许可、公用报装、税费缴纳、中介服务、法律咨询、金融信贷、人才需求等企业高频需求，编制《企业服务专区事项清单》。建立政务服务中心与涉企服务部门的协作联动机制，列入企业服务专区事项清单，均需通过人进、事进、网进相结合的方式，在企业服务专区集中提供服务，并通过线上线下面向社会进行公示。（牵头单位：政数局；配合单位：各进驻涉企审批和服务部门）

　　（四）完善企业服务专区功能。

　　1.设置项目审批服务区。设立工程建设、企业开办综合受理区，帮办代办区，提供立项规划用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的手续申报辅导、公用事业报装、中介机构、帮办代办等审批服务。（牵头单位：发改委、政数局、水利局、住建局、能源局、环保分局、自然资源分局）

　　2.设置为企业综合服务区。提供金融信贷、人才需求、政策解答、法律咨询等增值化服务。（牵头单位：组织部、人事局、财政局、司法局）

　　3.设置企业会客厅。划定为政企约见、恳谈、面对面服务及会商联审区域。（牵头单位：发改委、政数局，配合单位：各进驻涉企审批服务部门）

　　（五）推动涉企事项协同联动。推动跨部门联合、跨领域协作、跨行业联动，按照“一次告知、 一表申请、 一套材料、 一窗受理、 一网办理”的标准，实现助企惠企“一件事”联动办理。在延伸拓展涉企政务服务“一件事”基础上，围绕企业开办、建设、运营、退出等阶段办事需求大、关联度高、企业获得感强的高频事项，叠加增值服务事项，探索“一类事”场景梳理，形成套餐式、线上线下相融合的为企服务场景应用。（牵头单位：区政数局；配合单位：各进驻涉企审批服务部门）

　　（六）加强重点事项帮办代办。树立“店小二”意识，针对重大招商引资项目、重点复杂事项、重点产业领域，实行“一项目一专员”，做到一企一策、一企一档，提供专属定制化帮办代办服务，做到随叫随到、服务周到；针对企业特殊事项，设置“急事急办、特事特办”绿色通道，提供专人办理、限时反馈、帮办代办服务，实现企业特事畅办；立足全市构筑“四个世界级产业”目标任务，强化企业审批服务，全面梳理涉及能源、新能源、装备制造和羊绒等产业领域的审批事项，编制“一产业一流程”行政审批专属办事指南，组建订制式审批专属服务团队，为企业量身定制个性化的专属报批流程，提供精准帮办代办服务，助推产业项目高效落地开工建设。（牵头单位：区政数局；配合单位：各进驻涉企审批服务部门）

　　（七）畅通政企沟通服务渠道。按照“会客厅”模式，每季度一次的频率节奏，定期召集“政企面对面恳谈会”，与企业“坐下来”，“肩并肩”倾听企业跨部门、跨领域、跨层级的各类诉求，聚焦企业办事需求，梳理合理诉求，建立问题清单和责任清单，一件一件盯着办、一项一项抓到底，切实把好事办好、把实事办实，帮助解决企业遇到的大小难题，推动企业办事由“找多个部门”向找“一个专区”转变，为企业提供优质高效的服务。（牵头单位：区政数局；配合单位：各进驻涉企审批服务部门）

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。推进企业服务专区建设是优化营商环境、提升政务服务水平、提高企业服务效能的重要举措，区政数局和各涉企服务部门务必高度重视，建立企业服务专区的协调联动、资源整合、督查督办机制，确保工作落细落实落到位，保障工作有力有序推进。

　　（二）强化协作推进。结合本级政务服务中心场所面积、企业需求、在办事项、进驻部门、人员力量等实际情况做好本级专区规划建设。避免铺张浪费、华而不实，特别是在软硬件设施设备采购方面，在保证质量和安全健康的前提下最大限度降低建设成本。坚持协同联动、各尽其责、强化监管的原则，区政数局与各涉企服务部门要形成工作合力，推动工作落实。

　　（三）强化宣传引导。加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、互联网和新媒体等宣传途径，加大政策宣传解读力度，及时准确发布相关信息，及时总结提炼可复制可推广的典型案例，多形式多渠道宣传经验做法。