您提出的《关于加强社区居家智慧养老服务的提案》已收悉，现答复如下：

　　近年来，东胜区深化落实应对人口老龄化国家战略，牢固树立“人人享有基本养老服务”理念，突出兜底线、保基本、强普惠、可持续，坚持政府主导、统筹各方，努力探索、加快推进基本养老服务体系建设。

　　一、突出养老规划布局

　　东胜区委、区政府将养老服务体系建设纳入重要议程、经济社会发展规划和民生实事项目，积极参与养老服务领域各项改革试点，并将养老服务作为绩效考核内容。成立养老服务工作领导小组，建立部门联席会议制度，形成党政主导、市区联动、部门配合、多方参与的工作机制。先后出台实施《鄂尔多斯市东胜区养老机构管理办法》、《鄂尔多斯市东胜区社会养老服务机构星级评定与床位补贴管理发放办法》《东胜区老年助餐服务实施意见》，制定印发《东胜区“十四五”健康养老服务业发展规划》，同步制定“东胜区养老服务设施规划布局图”，配套出台居家社区养老服务发展奖补、政府购买居家社区养老服务、特殊困难老年人居家适老化改造等制度，形成相对完善的政策保障体系。制定《东胜区养老服务设施专项规划（2023-2035年）》，根据养老需求和城市建成区、安置小区、纯农村地区的不同特点，采取存量挖掘、合理引导、兼容用地等方式，科学布局养老服务设施。出台《鄂尔多斯市东胜区民政局关于推进养老服务高质量发展的若干措施》，明确了保障养老服务设施建设用地以及住宅小区居家养老服务用房配置标准，制定了多项激励扶持措施，推动形成了社会力量积极参与的居家和社区养老服务格局。连续加大一刻钟居家养老服务圈、便民生活圈建设投入，实施小区配套养老设施、预留区域性养老服务中心规划、村社区养老服务站、家庭养老床位建设及适老化改造等工程，夯实养老服务基础。将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进，推动城市建设高质量发展。

　　二、加强社区居家养老设施建设

　　今年以来，我局按照医养康养的发展思路，打造推出“暖城颐养•胜在暖心”养老服务品牌，结合老年人口分布和需求等因素，在城区按照“一刻钟养老服务圈”布局居家社区养老服务机构(设施),大力发展“嵌入式”居家社区养老服务模式，不断提高养老服务覆盖面和可及度。一是大力加强居家社区养老设施建设。目前，东胜区12个街道均建成养老服务中心，81个社区均挂牌养老服务站，构建起覆盖全区的“1+12+N”的核心城区三级养老网络体系。建成老年人助餐点15处，核心城区街道、社区养老服务基础设施覆盖率达100%。2024年将居家社区养老服务设施建设列入民生实事项目清单，将老旧小区、农村养老服务设施补短板作为重点，新建乡镇区域养老服务中心2处、社区养老服务站8处、农村养老服务示范站1处，持续巩固“一刻钟居家社区养老服务圈”。截至目前，11个项目均已全面开工，平均进度已达到50%，预计8月底全面完工。二是擦亮“桑榆香厨”老年助餐服务品牌，推进老年人助餐服务建设。综合考虑老年人口规模、助餐服务需求、服务半径等因素，坚持“利用现有资源和适度新建相结合”的工作原则，围绕“年内要实现将老年助餐服务纳入基本养老服务清单全覆盖，乡镇街道养老服务中心、社区养老服务站开展助餐服务全覆盖，有需求的低保、特困、失能等经济困难老年人助餐服务全覆盖和城乡社区老年助餐服务覆盖率大幅提升”的工作目标，构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。到2024年年底实现老年人助餐服务设施建成30处。截至目前，已运营的15处助餐点正在进行中期评估并拨付半年绩效资金，新建的15处助餐点项目均已全面开工，计划10月底全面完工。三是积极推进适老化改造和家庭床位照护服务。2024年开展特殊困难老年人并向计生特扶、优抚对象、失能、失智人员延伸提供居家适老化改造110户、对205张家庭养老床位提供照护服务，实现“建一处、成一处、优一处”，全面强化巩固“一刻钟居家社区养老服务圈”，为不同需求老年人提供标准化、特色化的养老服务。截至目前，入户评估已完成，正在开展适老化改造工作，预计7月底完成，接续开展家庭养老床位照护服务。四是加快社区养老服务中心和老年助餐场所“质”的提升。打造东胜区公园街道社区养老服务综合体、诃额伦街道社区嵌入式养老服务中心和巴音门克社区嵌入式养老服务中心等养老服务设施，积极探索“医、养、康、护、教、娱、安”七位一体服务模式。依托市级智慧养老服务信息系统，统一规范标准，吸引社会力量参与，为老年人购买了助餐、助洁、助医、助急、助浴、助行和照护服务等“六助一护”以及精神慰藉等服务，让更多老年人在家门口就能够享受服务。

　　三、加强养老服务人才队伍建设

　　建立完善领导联系服务专家与民政领域人才工作制度，扎实开展民政人才“组织培养、学术交流、引才聚才、资源对接、技能竞赛、成果展示”六类活动。加强养老护理队伍技能培训，积极组织、参与“最美养老护理员”选树、养老护理职业技能大赛、养老服务人才培训培养基地遴选等活动，每年培训护理员不少于150人。与鄂尔多斯应用技术学院签订了产学研合作框架协议书，围绕养老护理、中医护理技术等养老服务开设相关专业，设立5处养老护理员人才工作站，常态化举办养老护理员护理技能职业提升培训班，为培养实用型人才创造条件。建立健全评价监督、激励褒扬等机制，提升养老服务人员的职业认同感。

　　四、着力提升智慧养老服务指挥中心功能

　　按照全市一盘棋的思路，积极推广全市智慧养老服务平台的应用，目前，东胜区级智慧养老服务信息指挥调度中心和街道级智慧养老信息服务中心（位于公园街道养老服务中心）全部接入全市智慧养老服务信息系统，并指导各类型养老服务机构完成老年人基本信息采集和录入，完善居家、社区服务版块设置，将服务对象纳入数据档案库，并依托鄂尔多斯智慧养老服务平台，推动智慧养老标准化建设，拓展区域性养老服务中心和村级养老服务站的服务半径与服务范畴，实现养老政策、资源和服务一网汇聚、一站提供，推动形成养老服务线上线下一体化、智能化供给养老服务网络。积极探索与养老服务中心、卫生服务中心“三中心联动”，对所服务老年人群体实施“一人一档”，拓展城乡养老服务中心、养老服务站的服务半径与服务范畴，让养老服务基础设施发挥出更大能量。

　　五、积极打造互联网+社区大健康智慧化服务平台

　　东胜区卫健委于2022年提请东胜区人民政府办公室印发了“十四五”卫生与健康事业发展规划，全面支持社会办医疗机构健康发展，按照品牌化、专业化、特色化发展要求，引导社会力量举办慢性病、老年病、健康体检、康复、护理等专科医疗机构，支持社会办医做精做强。鼓励社会办医疗机构与公立医疗机构规范开展远程医疗服务和跨区域医疗写作。支持社会办医疗机构加入区域医共体，支持公立医院与社会办医疗机构共建医联体或专科联盟。允许公立医院医师到社会办医疗机构多点执业，落实社会办非营利性医疗卫生机构在基本医疗保险定点、重点专科建设、登记评审、特定医疗技术准入、医疗卫生人员职称评定、税收、财政补助、用地、用水、用电、用气、用热等方面与政府办医疗机构享受同等政策的权利，为社会办医疗机构经营创造公平竞争的环境。加强对社会办医的规范引导和执法监督，促进社会办医依法执业、规范管理和健康发展。按照市卫健委统筹规划、统一部署、旗区配合原则，市卫健委将搭建医疗专网，要求全市二级以上医疗机构接入专网，逐步实现医疗信息互联互通。

　　六、多措强化社工人才队伍建设

　　搭建专业发展实践平台，构建三级社会工作服务平台，打造东胜区社会工作服务中心，15个镇（街道）建立社会工作服务站、81个城乡社区设立社会工作服务室，实现了街道社工站、社区社工室全覆盖。依托平台实现联动，截至目前，已吸纳党建人才480名、社工人才591名、养老护理人才23名、殡葬服务人才18名。健全完善激励保障，出台《东胜区专职社区工作者岗位职级和薪酬待遇实施方案》《东胜区社区工作者管理考核办法（试行）》，建立健全专职社工“三岗十八级”薪酬制度，畅通发展路径。全面落实社区工作者住房公积金制度，不断提升社区工作者福利待遇，确保社会工作人才留在一线、稳在一线、沉在一线。

　　 衷心感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见，以进一步促进我们的工作。

　　      鄂尔多斯市东胜区民政局

　　       2024年7月18日