局机关各科室、二级单位：

为贯彻落实党中央、国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的重大决策部署，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》（内政发〔2019〕10号）等文件精神，结合我局实际，制定2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，严格规范精准监管执法，扎实推进安全专项整治三年行动巩固提升，持续提升重大风险防控能力，坚决遏制各类事故发生，为落实好党的二十大精神创造良好的安全生产环境。

（二）主要任务

组织开展“双随机、一公开”执法检查，依法监督检查能源企业贯彻落实安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准情况，常态化推进安全生产事故隐患排查治理工作，通过规范有力的执法检查，推动能源企业落实主体责任，采取有力措施防范化解重大安全风险，守住不发生事故的红线底线，促进全区能源企业安全生产形势持续稳定好转。

二、抽查工作开展时间

2023年2月份至2023年12月底。

三、抽查对象和抽查人员组成

（一）抽查对象。

抽查对象由区能源局从执法检查对象名录库中随机抽取。

（二）抽查人员组成。

抽查人员由区能源局从执法检查人员名录库中随机抽取2至3人。

四、抽查执法的主要内容

（一）煤矿企业

1.贯彻落实有关煤矿安全生产的法律法规规章规程和 标准情况。

2.履行安全生产主体责任，建立健全并落实安全生产管 理制度和安全生产责任制情况。

3.贯彻落实各级政府各有关部门关于煤矿安全生产工 作安排部署情况。

4.安全生产专项整治三年行动落实巩固提升情况。

5.安全生产费用提取和使用情况。

6.煤矿各生产安全系统、重大灾害防治、事故隐患及时 消除情况。

7.健全完善风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标 准化动态达标工作情况。

8.煤矿生产安全事故应急救援预案和应急预案演练工 作情况。

9.煤矿企业主要负责人、安全管理人员、从业人员安全 生产教育培训及考核记分情况。

10.煤矿危险源辨识及“三违”查处情况。

11.煤矿上级公司和煤矿企业下达的年度生产计划、经 营指标情况。

12.停产停工煤矿明停暗开、昼停夜开，未经验收擅自 复工复产情况。

13.煤矿使用淘汰机电设备、落后工艺、露天煤矿采用 边帮采煤情况。

14.煤矿智能化、信息化升级改造推进情况。

15.煤矿隐蔽致灾因素普查情况等。

（二）电力企业

1.贯彻落实有关电力行业安全生产的法律法规规章规 程和标准情况。

2.电力企业安全生产主体责任落实情况，建立健全并落 实安全生产管理制度和安全生产责任制情况。

3.贯彻落实各级政府各有关部门关于电力安全生产工作安排部署情况。

4.安全生产专项整治三年行动落实巩固提升情况。

5.安全生产费用提取和使用情况。

6.电力企业安全生产事故应急能力体系建设、应急能力 评估、应急救援预案编制、应急培训、应急演练情况。

7.电力企业主要负责人、安全管理人员、从业人员安全 生产教育培训及考核记分情况。

8.电力设施保护机制建立情况，电力设施巡视检查情况。

9.电力企业安全生产风险防控与隐患排查治理双重管 控情况。

10.电力系统网络与信息安全管理情况。

11.电力建设工程施工现场安全管理情况。

12.电力设备技术监督管理情况。

13.发、供电企业设备检修、运行管理和外委工程施工 安全管理情况。

14.电力企业安全生产标准化规范及达标评级管理情况。

（三）选煤厂企业

1.贯彻落实有关选煤厂安全生产的法律法规规章规程 和标准情况。

2.履行安全生产主体责任，建立健全并落实安全生产规 章制度、操作规程和安全生产责任制情况。

3.贯彻落实各级政府各有关部门关于选煤厂安全生产 工作安排部署情况。

4.选煤厂保障安全生产所必需的资金投入，保障和改善 安全生产条件情况。

5.选煤厂建立安全生产检查制度和生产安全事故隐患 排查治理制度及执行情况。

6.针对各生产系统每年开展一次安全风险分析研判或 安全评价工作情况。

7.选煤厂生产安全事故应急救援预案和应急预案演练 工作情况。

8.选煤厂制定并实施本单位安全生产教育和培训制度、 计划工作情况。

9.选煤厂安全生产管理机构和安全生产管理人员配备 情况。

10.选煤厂安全设备检测检验情况。

11.选煤厂从业人员工伤保险缴纳情况。

12.安全生产专项整治三年行动落实巩固提升情况。

五、工作要求

（一）相关科室及二级单位务必高度重视此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显成效。

（二）参与开展“双随机、一公开”工作的执法人员要按照相关要求，加强规范执法意识，加快转变执法理念，在执法工作中坚持做到依法行政、廉政执法。

（三）认真做好“双随机、一公开”抽查的总结工作，按照上级部门的要求按时报送，并做好抽查结果运用。

 

 

                        鄂尔多斯市东胜区能源局

                           2023年1月31日

 

 

  

东能发〔2023〕7号.doc