各部门、国有资产服务中心、各直属国有企业：

　　为进一步加强和规范国资国企系统重大紧急事件信息报送工作，确保及时全面掌握实际情况、妥善处置重大紧急事件，结合我委实际，现将有关事项通知如下。

        一、切实提高思想认识

　　各部门、国有资产服务中心、各直属国有企业要切实提高政治站位，充分认识重大紧急事件信息报送工作的重要意义，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立首报意识，严格按照各类信息的报送时限要求，及时全面准确地向鄂尔多斯市东胜区国有资产监督管理委员会（下称“区国资委”）报送信息，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报，坚决避免出现信息倒流情况。

　　二、准确把握报送范围

　　按照相关文件要求，凡属以下情况均属重大紧急信息报送范围：

　　1.重大自然灾害（干旱、洪涝、冰雹、暴雪、沙尘暴等灾害，地震、山体崩塌、滑坡泥石流等灾害，森林草原火灾，农作物病虫害、蝗灾和鼠害等）；

　　2.重大安全事故（生产安全事故、道路交通事故、农牧业机械事故、民用航空器事故、火灾事故等）；

　　3.重大生态环境事件；

　　4.重大治安和刑事案件；

　　5.重大群体性事件（非法集会游行、群体性上访等)；

　　6.重大公共卫生事件（流行病传染病、动物疫情、食品药品安全事件、职业中毒和医疗卫生事件等）；

　　7.重大网络安全事件；

　　8.重大涉外事件；

　　9.重大泄密事件；

　　10.重大舆情；

　　11.影响社会稳定的苗头性、倾向性事件；

　　12.公职人员非正常死亡事件；

　　13.对于发生时间、地点和涉及人员（公职人员、警务人员、医护人员、教师、学生、幼儿等）身份特殊敏感的突发事件；

　　14.区委、区政府、区国资委要求报送的一般性突发事件（详见附件2）。

　　重大紧急事件按照严重程度、影响范围、危害大小等因素，通常分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），凡属Ⅲ级(较大）以上区委、区政府和区国资委要求报送的紧急突发事件均需向区委、区政府、各相关职能部门和区国资委报告。

　　三、严格执行时限要求

　　1.重特大突发事件发生后，各部门、国有资产服务中心、各直属国有企业要在第一时间口头将事件概况报告相关职能部门、区国资委办公室、区委、区政府，30分钟内向相关职能部门、区国资委、区委、区政府报送书面报告。

　　2.较大、应上报的一般性突发事件发生后，各部门、国有资产服务中心、各直属国有企业要在第一时间将事件概况报告相关职能部门、区国资委办公室、区委、区政府，1小时内向相关职能部门、区国资委、区委、区政府报送书面报告。

　　3.事件的性质、级别一时难以确定的突发事件，按照事件发展趋势的最高级别上报。事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间或可能演变为重特大级别突发事件，按Ⅰ、Ⅱ级突发事件信息报告时限执行。

　　4.区委、区政府和区国资委要求调度核实的情况，各部门、国有资产服务中心、各直属国有企业需在15分钟内进行反馈。

　　四、全面规范报送流程

　　（一）报送方式。非涉密重大紧急信息通过“东政钉”平台（区委重大紧急信息模块）报送至区国资委办公室。涉密信息严格按照保密规定通过纸质件或光盘报送，坚决杜绝失泄密问题发生。

　　（二）报送内容。主要包括事发时间、地点、事件起因、性质、过程、已造成的后果（伤亡人数、财产损失等）、影响范围、事件发展趋势、已采取的措施等要素。重大紧急事件发生后，首报信息可“先报事件后报具体情况”，同时坚持“边处置边报告、边核实边报告”的原则抓紧续报。

　　五、强化协同处置能力

　　各部门、国有资产服务中心、各直属国有企业要进一步建立健全沟通协调机制，特别是与区直各部门如公安、应急、消防、能源、信访、卫健、教体、网信、自然资源、市场监管、住建、生态环境等部门的沟通对接，要不断拓宽各类突发事件和紧急敏感信息来源渠道，构建完善协同高效的应对处置机制，凡属重大紧急事项，各直属国有企业均需同步向行业主管部门报告。

　　六、从严落实责任追究

　　各部门、国有资产服务中心、各直属国有企业要认真落实重大紧急事件信息报送的主体责任，进一步树牢请示报告的规矩意识，区国资委将对突发事件信息迟报、漏报、误报、不主动报告的相关负责人约谈通报，对造成严重后果的，依据相关规定，移交有关部门严肃追究相应责任。

　　附件：一般性突发事件报送范围

　　附件

　　一般性突发事件报送范围

　　一、自然灾害类

　　1.造成1人以上伤亡或失踪的自然灾害。

　　2.危及3人以上人员生命安全，采取初步措施无法解除威胁的自然灾害。

　　3.需转移疏散100人以上或直接经济损失500万元以上的自然灾害。

　　4.造成或可能造成铁路、高速公路、国道和其它重要道路中断或严重堵塞的自然灾害。

　　5.水库、河堤有决堤、溃堤可能，严重威胁人民生命安全的自然灾害。

　　6.发生山体滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害，造成道路交通受阻或人员伤亡。

　　7.造成或可能造成输油管道、燃气管道、市级以上重点文物保护企业等重点防护目标严重损坏的灾害及隐患。

　　8.发生马铃薯晚疫病等重大生物灾害，或病虫鼠等生物灾害在两个以上乡级行政区域暴发流行，或成灾面积草原10万亩以上、偶发林业有害生物灾害5万亩以上、常发林业有害生物灾害20万亩以上，给农牧林业造成重大损失。

　　9.盗伐、滥伐、哄抢、破坏森林，林木数量达到300立方米或幼树10000株以上的事件。

　　10.连续燃烧1小时以上或燃烧森林面积2公顷以上、草原面积10公项以上且火势继续蔓延的火灾。

　　11.重大气象灾害预警信息。

　　二、事故灾难类

　　12.造成2人以上死亡或3人以上重伤的交通事故。

　　13.虽未造成人员伤亡，但严重影响主干道交通，可能引发群众广泛关注或产生严重影响的交通事故。

　　14.虽不属于我市管辖范围，但已造成重大人员伤亡或可能造成严重社会危害，需要我市参与救援处置的交通事故。

　　15.装载危险化学品、易燃易爆物品或其它可能造成公共危害物品的车辆发生交通事故，对公共安全产生严重潜在威胁。

　　16.造成1人以上死亡或3人以上重伤的各类企业安全事故。

　　17.造成2人以上被困、失踪或危及5人以上人员生命安全的生产安全事故。

　　18.直接经济损失在500万元以上的生产安全事故。

　　19.危险化学品或有毒气体泄漏，采取初步措施不能有效控制，可能危及公共安全和生态环境的生产安全事故。

　　20.造成1人以上死亡或3人以上重伤，或直接经济损失100万元以上，或需紧急疏散转移100人以上的火灾。

　　21.学校、幼儿园、宾馆、酒店、商场、娱乐场所、写字楼、住宅小区、工厂等人员密集场所发生火灾，火势在短时间内无法控制。

　　22.煤矿、化工厂、油库、加油站、燃气销售或存储地、输油管道、燃气管道等场所的易燃易爆物品、危险化学品引发火灾，火势在短时间内无法控制。

　　23.非易燃易爆物品引发火灾，火势蔓延可能危及易燃易爆存储装置或其它重点设施。

　　24.发生在市、旗区党政机关周边火势较大的火灾。

　　25.造成1人以上死亡或3人以上重伤的环境污染事件。

　　26.造成1万人以上饮水困难或需疏散转移100人以上的环境污染事件。

　　27.发生或疑似发生危险化学品或有毒气体泄漏、放射性污染或生化污染事件。

　　28.严重威胁公共安全，需要立即采取应对措施处置的环境污染事件。

　　29.造成1万户以上居民连续停水、停电、停气、停暖24小时以上的事故（正常检修除外）。

　　30.重要网络大面积瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害。

　　31.造成重大影响和损失的通信安全事故。

　　三、公共卫生事件类

　　32.一次伤亡10人以上，其中死亡或危重病例超过1例的突发公共卫生事件。

　　33.发生或疑似发生非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、鼠疫、霍乱、炭疽等病死率高的传染病。

　　34.一周内在1个旗区行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上的事件。

　　35.一个平均潜伏期内，一所学校、幼儿园等集体企业中，出现30例以上流行性腮腺炎、猩红热、水痘、感染性腹泻病例。

　　36.预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应的事件。

　　37.药品或医疗器械群体不良反应发生人数超过10人或发生较大医源性感染的事件。

　　38.一次食物中毒20人以上或发生人员死亡的事件。

　　39.一次发生急性职业中毒人数5人以上或发生人员死亡的事件。

　　40.学校、幼儿园等企业发生食物中毒，人数在5人以上或发生人员死亡的事件。

　　41.发生在敏感时期，一次中毒5人以上或发生人员死亡的食物中毒事件。

　　42.发生高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、新城疫等一类动物疫病。

　　43.二、三类动物疫病在1个旗区行政区域内呈暴发流行态势或出现狂犬病、炭疽病等病死率较高动物疫病感染人的病例。

　　44.大量家畜家禽不明原因死亡，需要立即进行调查的事件。

　　45.旗区级以上兽医行政管理部门认定的其它一般(IV级)以上突发动物疫情。

　　四、社会安全事件类

　　46.造成2人以上死亡或3人以上重伤的刑事案件。

　　47.造成1人以上死亡或3人以上重伤的群体性事件。

　　48.发生或可能发生20人以上群体性械斗、暴力冲突的事件。

　　49.冲击、打砸各级党政机关，严重影响办公秩序或造成人员伤亡、较大财产损失的事件。

　　50.暴力围攻执法人员或政府公务人员，参与人数在50人以上或造成人员死亡、重伤和重大财产损失的群体性事件。

　　51.未经批准，一次性参与人数在50人以上的集会游行、聚众闹事、罢工(课、市)等的群体性事件。

　　52.涉及民族、宗教、民间融资、军转安置、地界纠纷等敏感问题的群体性事件或预警信息。

　　53.已经造成人员伤亡或未造成人员伤亡但发生在敏感时间、敏感地点或人员密集场所、居民住宅区，可能引起社会广泛关注的爆炸案件。

　　54.堵断高速公路、国道、城市主干道和其它重要道路，经初步工作无法疏通的群体性事件。

　　55.堵断市、旗区党政大楼主要出入通道，经初步疏导无法缓解的群体性事件。

　　56.公共场所发生绑架、劫持人质、枪击、纵火、自焚、故意杀人等性质恶劣、影响广泛的刑事案件。

　　57.涉及国安、警察、现役军人、重要外籍人士、县级以上党政机关领导等人员的刑事案件以及公职人员死亡事件。

　　58.盗窃现金100万元以上或财物价值300万元以上，抢劫现金50万元以上或财物价值200万元以上，抢劫银行、珠宝店、运钞车等重要目标的刑事案件。

　　59.财产损失巨大的刑事案件。

　　五、其它突发事件

　　60.造成或可能造成2人以上死亡或3人以上重伤的突发事件。

　　61.可能影响国家安全、社会稳定或造成重大人员伤亡、财产损失的预测预警、风险隐患信息。

　　62.事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时问，或社会舆论广泛关注的热点、焦点事件信息，或引发群体性事件的突发事件。

　　63.造成或可能造成巨额财产损失的突发事件。

　　64.对于发生时间、地点和涉及人员（公职人员、警务人员、医护人员、教师、学生、幼儿等)身份特殊敏感的突发事件。

鄂尔多斯市东胜区国有资产监督管理委员会

　　                                                                                                                                                                                                        2023年4月27日