东胜区人民政府办公室：

按照《鄂尔多斯市东胜区人民政府办公室关于报送“十三五”期间和2020年工作总结及“十四五”期间工作思路和2021年工作计划》（东政办发〔2020〕65号）文件要求，现将《纺织街道2020年工作总结及2021年工作计划》随文上报，请审阅。

 

 

                                                 鄂尔多斯市东胜区纺织街道办事处

                                                          2020年11月4日

 

 

东胜区纺织街道办事处2020年年工作总结

及2021年工作计划

 

面对政务工作任务重，居民服务需求多的工作形势，在区委、区政府的正确领导下，纺织街道紧密结合东胜区三大攻坚战、决胜全面建成小康社会等中心工作，始终坚持兜底服务的工作理念，科学谋划、高效部署，圆满完成了各项任务。

一、2020年主要工作

    （一）从严治党，夯实党的基层组织建设，有效提升党群党建工作。街道紧紧围绕自治区“五化协同  大抓基层”指导意见，市委“一核心三融合”城市基层党建工作机制，通过组织共建、资源共享、活动共办、治理共商、发展共促的“一核五共三激活”工作模式有力推进党建各项工作的开展。

    一是提档升级党群服务工作。街道党工委牢固树立为民意识，在按照自治区“五个三”要求继续完善党群服务中心的同时，还在原有基础上不断探索创新便民服务工作手段，努力实现党群服务全覆盖,使党群服务中心真正成为联系服务群众、凝聚党心人心的桥梁纽带，更好地为居民群众提供暖心贴心服务。共设立街道及5个社区便民服务点，统一设置为党员服务、民政事务、退役军人服务、社保医保等9个中心服务窗口，可办理便民服务事项26项。累计为辖区居民提供便民服务预约、代办服务387人次，慰问退役军人39人次，法律援助158人次。今年，曙光社区积极探索打造一个最强支部、一个红色物业、一个暖心联盟“1+1+1”党建工作新实践，打造曙光社区党群服务广场，对便民社区党群服务中心进行重新选址打造，对南湖社区党群服务中心重新改造升级，全面推动城市基层党建和党群服务工作向高效联动迈进。今年确定的5项民生实事项目，截至目前已完成了水保小区、金园小区车棚改造居民活动室项目、金鹰万佳小区建设车棚项目、新建便民社区活动阵地项目，常态化开展了环境卫生综合整治项目和中华情老年公寓为老服务项目。还进行了大磊小区供暖管网改造工程、金园小区屋顶防水工程、辖区巷道改造维修工程等多项群众关心的民生工程。

二是科学统筹干部队伍建设及党风廉政建设工作。党工委始终把党建工作摆在突出位置，强化党风廉政建设及反腐败工作的政治责任。干部队伍建设方面，实行党工委书记负总责，班子成员抓分管工作和包联社区的党建、党风廉政、意识形态、平安建设、信访案件等“一岗多能、一岗多责”工作机制，强化“四个意识”，完善了班子议事规则、决策程序，坚持重要工作、资金使用、干部调配集体研究决定，定期听取汇报、定期研究部署、定期统筹调度、定期督促检查，推动全面从严治党主体责任的有效落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。今年，充分对各社区“两委换届”人员开展详细摸底排查工作，为“两委换届”顺利进行打下基础。此外，街道根据机构改革要求，严格按照选人用人程序，对五个科室负责人进行推荐调整。组织街道全体开展保密工作线上线下宣传教育工作；对疫情期间表现突出的9名优秀党员表彰慰问。党风廉政建设方面，党工委履行主体责任，纪工委履行监督责任，通过党工委书记、纪工委书记与干部同志不定期的谈话，及每季度向“一把手”汇报党风廉政建设和反腐败工作情况专题会议，及时、全面掌握干部真实情况。认真执行“三务”公开制度，做到党务、政务、居务公开全面化、标准化、透明化，根据区纪委整体工作部署要求，及时的完成了新“东胜区民生监督平台”数据维护工作。目前共开展党风廉政建设专题会议3次，廉政教育4次，集中谈话2次，选任股级干部廉政谈话1次，班子成员廉政情况自查2次,评选出股级以上清风干部5名，股级以下清风干部5名。

三是深入开展党员教育管理。认真开展“两学一做”学习教育，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神和习近平参加内蒙古代表团审议时的讲话等内容，力推学习型党组织建设，组织全体党员干部常态化开展“八学”模式，共组织党员集中学习35次，集中讲座学习5次，中心组学习11次，各支部开展书记讲党课18次，开展各类主题党日活动63次，还开展了“寻找初心、践行初心、永葆初心”为主题的庆“七·一”活动，进一步提升了党员干部党性修养和理论水平，有效提升居民党员的凝聚力和参与度。同时，发挥“学习强国”平台理论武装作用，多次召开会议强调，制定学习计划，设定积分下限，通过量化每日学习目标，督促各支部组织开展学习。此外，街道党工委还开展了“纺织街道学习强国app线上打卡大赛”，通过每日学习打卡，“多学多得、不学不得”的方式吸引辖区党员、居民参与学习，活动结束后通过学习积分评出获奖者100余名。

    四是扎实推进党务工作。定期组织召开党建工作专题会议、协调推进会、“三会一课”，加强对党组织书记述职评议问题的整改及社区书记述职评议问题的整改。按月收缴党费，从严从实开展党员组织关系集中排查工作，确保党员信息精准精确，目前共转入党员72人，转出17人，对9名发展对象进行培训，其中5名已转为预备党员，接收国有企业退休党员27人，并纳入社区管理。年初对街道5个社区党支部进行星级评定，十星1个，九星2个，八星1个，七星1个。

    （二）防控结合，突出基层一线堡垒作用，全面开展疫情防控工作。街道将新冠病毒疫情防控工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的一次综合检验，采取了“四个一线”工作法全面深入的开展疫情防控工作。

    一是党建引领在一线。街道强化党建引领指导思想，认真贯彻区委、政府关于疫情防控工作的重要指示精神，结合街道疫情防控工作任务，成立了由街道主要领导任总指挥的防控工作指挥部和25个防控排查小组，研判疫情防控形势，制定了疫情防控工作方案和应急预案，明确职责任务，全面落实各项工作。

二是宣传排查在一线。街道通过居民微信群、公众号、电子显示屏、悬挂条幅、发放宣传单等多种方式对新冠疫情的防控工作进行全面宣传，在疫情期间没有发生舆情事件；同时积极发动干部、物业公司、党员志愿者、热心居民等进行地毯式排查，一一核查收集重点地区返回人员信息。截至目前悬挂条幅30条、发放宣传材料33500余份，投入23块LED屏、35个电子喇叭和3个音响全天候循环播放疫情防护知识。累计入户排查小区28个、49120人，排查出境外返回24人、新疆乌鲁木齐返回10人、辽宁大连返回7人、北京往返人员230人（其中北京新发地返回人员2人）、青岛返回8人，上述人员已全部解除隔离。

三是健康守护在一线。街道组建了疫情防控工作服务队，积极主动投入疫情防控一线工作，肩负起辖区28个小区及平房区疫情防控检查点的疫情防控工作，对发现的隔离人员实行24小时防控值班工作，对居家隔离人员及重点监控人员提出的所需生活物品，社区派专人做好防护隔离措施上门服务。截至目前：在街道人员密集流动量大的位置设置卡点16处，设置体温检测站26处，对小区外来车辆、外来人员进行登记和健康监测。为应对秋冬季新冠肺炎疫情可能出现的反弹，根据街道实际情况，加强了口罩、消毒液等防控物资储备，提升了防护保障。

四是群防群控在一线。街道认真落实24小时值班和领导在岗带班制度，以社区为基本单位，实行网格化排查管理，各网格员为责任人，组织动员辖区党员、物业公司、业委会、志愿者等积极参与到疫情防控工作中，充分调动居民在疫情防控工作中的积极性和参与度，在辖区常态化开展疫情排查、防控、宣传、监督等工作，形成了联防联控、群防群控工作合力，强化了社区疫情防控预警；对辖区各个小区、主干道的废旧杂物、乱堆垃圾进行地毯式清理，同时，在各社区办公场所、小区门口等显眼位置，设立了废弃口罩集中收集箱，并联合卫生服务中心工作人员对超市、办公场所等公共场所的垃圾箱和卫生死角每天进行消毒，夯实疫情防控工作基础，截至目前为28个小区和3个平房区累计清理垃圾322.2余吨，投入废弃口罩收集箱30余个。在疫情防控关键阶段，每日至少对公共区域消毒2次，目前共消毒2500余次，平房区协调区卫健委动用大型喷雾车及无人机集中消毒2次。并有30余家爱心企业、社会组织、爱心人士向街道捐助各类防护物资和便利食品，用一个个暖心举动传递着爱和力量。 

    （三）把握主动，开拓精神文明活动创新，积极推进意识形态工作。

一是注重组织领导，压实意识形态工作责任。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作与街道工作同部署、同落实、同检查、同考核，党工委年内专题研究意识形态工作2次，向区委宣传部专题汇报1次，年内在平台通报1次意识形态域情况，全面落实意识形态领导责任。健全意识形态阵地建设和管理制度，将辖区26个网格责任到人，定期对网格内203处阵地宣传内容进行自查，对舆论导向、宗教活动及宗教思想传播进行严格把控。今年，对辖区内的4条网络舆情事件进行了及时处理，营造了安全稳定的意识形态环境。

二是注重学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。将意识形态工作纳入街道中心组学习，与“两学一做”学习教育常态化结合，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，在微信平台推送《习近平论爱国统一战线》、《习近平论民族和宗教工作》《脱贫攻坚决战决胜之年，总书记这样部署》20余期。充分利用街道及社区的学习讲堂，按照“领导讲党课，讲师讲政策，专家讲专题，典型讲经验，百姓讲故事”的宣讲模式，对政策理论、脱贫攻坚、法律法规、医疗健康等多个领域开展学习讲座20余场，邀请上级部门领导开展专题讲座3次，受众1300余人。

三是注重正面宣传，提升主流舆论传播力、引导力、影响力。围绕区委政府中心工作，街道先后在春节、清明节、端午节等传统节日和创城等重点时间节点，开展“浓浓端午情，团圆家万兴”“党建引领情暖端午粽享美好生活”等形式多样的主题活动15次，增进了邻里和谐互助，形成了“居企民”文明和谐的新风尚。积极创新宣传模式，拓宽宣传渠道，利用两级网评队伍，积极撰写评论，在重大活动、敏感、重要问题上做到主动发声，在自有微信公众平台发布信息400余条，在各类媒体发表信息30余篇，转载转发各类信息250余条8500余次，形成了强大主流舆论氛围。

四是注重社会文明，持续推进社会主义核心价值观建设。积极开展道德典型选树活动，疫情期间在微信公众平台设立“最美抗疫人”专栏，针对疫情期间表现突出的12名党员干部、志愿者、物业工作者的先进典型事迹进行宣传报道，点击量达3000余次，推出诚实守信类“鄂尔多斯好人”1人，推选出36户“最美家庭”，并在小区展示他们的家风家训，为居民树立了示范标杆作用。并在辖区深入推进公益广告宣传工作，采用线上线下相结合的方式，全覆盖、常态化开展氛围营造。在LED屏、居民微信群等160余处宣传载体上刊播各类宣传标语和公益广告，在微信公众平台推送《鄂尔多斯市文明行为促进条例》10期，覆盖人数达万余人，充分引导居民自觉循遵守文明守则,培育积极健康向上、文明和谐的时代新风。

    （四）常抓不懈，促进社会和谐稳定发展，强力实施平安建设工作。

一是健全完善应急管理机制。深入推进社区治理一体化工作，为街道26个综合网格配齐配强网格员，充分发挥网格化在社会治理中的优势作用，做到第一时间掌握涉稳风险隐患、第一时间发现处置矛盾问题、第一时间了解响应群众诉求。并整合街道原有的防汛和森林草原防火队伍、物资，建立起29人应急救援队伍，统筹应急物资并录入东胜区应急系统指挥平台，重新编制应急预案，今年，共组织开展1次扑火演练，扑灭火灾6起，2人参加全国自然灾害灾情管理系统学习，上报自然灾害预警信息接收人14人，发布气象灾害预警信息102次，检查辖区企业安全生产18次，出动应急救援7次，辖区内未发生安全生产事故和自然灾害次生事故。

   二是扎实开展信访维稳和社会治安综合治理工作。紧盯信访维稳和社会治安综合治理工作目标，坚持问题导向，强化底线思维，筑牢安全防线，扎实开展以“防风险、保平安”为主旨的矛盾纠纷和公共安全专项整治活动，及时发现问题、解决问题，发现隐患、整治隐患。“两会”期间成功劝返1名预入京上访人员，协调相关单位和部门全面排查校园周边安全漏洞1起，开展严重精神障碍患者筛查评估一次，参与评估190人，按照“一人一档”要求落实监护人55人。通过强化主要领导开门接访，推进信访积案化解和重大矛盾纠纷调处，强化重大活动和敏感时段的信访值班和稳控、走访慰问、困难帮扶等工作措施，实现了纺织街道“零非访、零事故”的既定目标。

    三是扎实开展平安创建宣传工作。深入开展平安法制宣传活动，累计开展扫黑除恶、禁毒、反邪教、防范金融诈骗、国家安全、普法等为主题的综合性宣传活动3次，受众近千人，在广场及街道、社区办事大厅播放普法宣传片200小时，受众近3000人次，有效提高辖区群众的法治观念和依法维权意识，努力营造出全社会学法、懂法、用法的法治氛围。并以曙光社区“民族型社区”为抓手，实行“少数民族常住人口常态管理+少数民族流动人口和进城少数民族群众动态实时管理”相结合的模式，加强少数民族人口的服务与管理，

    （五）固本夯基，落实惠民服务保障政策，全力保障社会事业工作。

一是积极扶助弱势群体。深入走访了解弱势群体生活状态，严格审核，实行扶助人员动态管理。办事处为77户低保户月发放保障金7.54万元；发放各类救助款9.89万元，享受人数达120户283人；办理临时救济转办21户56人；在疫情期间为困难户发放消毒液80瓶口罩80只，发放米50袋、面50袋、油50桶。开展了老年人生活补贴登记、系统认证工作，截至9月为796名老年人发放生活补贴金140.69万元。街道现有特困人员19人，发放生活补贴28.5万元；向370名在册残疾人发放两项补贴48.96万元；上报35人困难残疾家庭及残疾学生进行教育救助；1名残疾人参加了残疾人扫盲培训班；为8户残疾家庭办理了残疾人自主就业创业扶持申请；为34名残疾人办理了残疾人辅助用具申请；为2名残疾人办理了辱腭裂手术申请；为5名残疾儿童办理了康复救助申请；为3名残疾人办理了应急救助申请。建立完善了干部帮扶制度，现有53名干部帮扶56户困难户。

二是大力开展社会保障工作。为765名辖区居民办理了2021年度城乡居民医疗保险参保工作，收缴保费23.33万余元；为470位居民办理了城乡居民养老保险参保手续，收缴保费95.98万元。同时大力开发公益性岗位，帮助就业困难人员实现再就业，新增公益性岗位12个，通过“创业就业信息之窗”、微信平台等信息发布栏，及时发布人才市场最新用工信息和招聘会信息40余期，为184名就业困难人员发放了2019年度社保补贴99.67万元，为158名就业困难人员办理了2020年度社保补贴申报工作。积极做好离退休人员领取养老金资格认证工作，严防冒领现象，帮助600余名社保局领取养老金的老年人进行了手机自助认证，为40余名新增企业离退休人员办理了接收登记手续，为7名社保局领取养老金的困难家庭发放2020年春节慰问金共计7000元。

三是提高人口与计划生育服务水平。建立保障有力的流动人口计划生育基本公共服务机制，截至目前，办理一孩计划生育服务证89个，二孩计划生育服务证56个；办理计划生育家庭养老保险补贴355人；对147对夫妇进行了孕前优生健康检查；建立了特扶家庭四级联系人制度，共开展3次活动，为特扶家庭免费体检1次。继续抓好“一法三规”的普及宣传工作，利用各类节日进行有关幸福家庭宣传活动5次，完成宣传报道13篇。举办药具管理服务培训班1次，培训药具管理服务人员60人次，社区现共有药具工作专(兼)职人员5人；街道利用各大节日活动开展避孕药具知识咨询解答260人次，免费发放药具600余盒，免费发放《避孕方法知情选择指南》等小册子150余册，药具知情选择和生殖健康宣传单5000余份。

四是扎实开展第七次全国人口普查工作。街道人口普查领导小组按照东胜区人口普查领导小组工作要求，划分普查小区155个，选聘普查指导员、普查员共计94名，参加各级业务培训交流10余次，在各小区张贴普查海报，宣传标语30余处，在微信公众号、小区业主群，普查员入户等形式开展广泛宣传工作，目前结束入户摸底工作，全面开展正式登记工作。

    （六）协同治理，严抓辖区环境卫生整治，持续优化城市管理工作。  

一是加强环境卫生整治工作。结合“美丽乡村”整治重点区域环境乱象百日攻坚专项行动工作，街道对所辖各小区、平房区、城郊结合区域进行全面清理，做到不留死角、及时清理，截至目前累计出动2500余人次，出动机械800余台次，共清理乱倾乱倒建筑垃圾及生活垃圾2000余吨；联合商务局、城管执法局、公安局、市场监督管理局、村民自治小组等多部门对辖区废品收购站集中清理2次，共清理大、中型废品收购站18家，剩余23家小型废品收购站均实行日收日清；为各社区发放杀蟑胶饵10箱、杀虫净粉10箱、粘鼠胶板40板、杀虫饵粒15袋、氯菊四氟醚5桶、杀鼠药300袋，加大除“四害”工作。全面排查辖区“黑臭水体”并上报住建局；更新制作河长公示牌2块，完善街道“一河一策”实施方案，配合各河长按时巡河；对昆独龙川上游段进行“清四乱”整治，清理垃圾约9吨。

二是提升辖区物业管理水平。加大对物业管理工作的重视和支持，逐步推进物业管理工作规范化、专业化。现辖区共有住宅小区28个、平房区3个，有物业服务小区24个，4个居民自治小区，组建业委会的小区有16个，物业企业覆盖率达86%。疫情防控期间要求物业公司各小区环境卫生全面清理；全面摸底辖区危房情况，现共有基础设施不完善及不同程度危房302户，其中鉴定危房84户。

三是狠抓全国文明城市创建工作。在广场、社区服务中心、重要路段、背街小巷、小区的显著位置进行了全方位的宣传和发动，采用线上线下相结合的方式，全覆盖、常态化开展氛围营造。在LED屏、居民微信群等160余处宣传载体和150处灯杆旗上刊播各类宣传标语和公益广告，在微信公众平台推送《鄂尔多斯市文明行为促进条例》10期，在50块宣传栏进行创城内容和各类公益性广告常态化宣传，制作34块宣传版块对《鄂尔多斯市文明行为促进条例》内容进行宣传，大大增强了创城舆论氛围，提高了群众知晓率、参与率。同时印发创城问卷20000余份，挨家入户对创城工作进行上门宣传和调查，争取使创城工作人人皆知、家喻户晓，在全街道掀起了共创文明城市，共享发展成果的浓厚氛围。街道联合相关部门成立集中整治队伍分别深入各个社区，对43个乱搭乱建、150余处乱堆乱放和108辆僵尸车进行清理。并对辖区内的破损路面进行维修，如对大磊馨视界小区东侧奥林北路台阶破损进行修缮。

二、2021年工作计划

    2021年是“十四五”规划的开局之年，街道紧密围绕自治区、市委、区委中心工作决策部署，将在推进城市基层党建、提升服务、改善民生方面下功夫，推动街道各项工作再上新台阶。

（一）抓主线、谋全局,推动基层城市党建工作干在实处。今年，我街道继续将“五化协同   大抓基层”党建工作作为街道重点工作来抓，进一步提升基层党组织建设水平，为打通服务群众最后一公里奠定坚实基础。继续高标准严要求，对标对表完成社区“两委换届”工作，实现社区书记主任一肩调。以思想政治建设统领基层党建全面提升，严格按照“八学”模式开展各类学习，持续深化“三会一课”“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，确保党的方针政策及习近平总书记对内蒙古重要讲话落地生根、结出硕果。继续完善我街道党群服务中心服务工作，不断探索创新便民服务工作手段，努力实现党群服务中心服务辖区群众全覆盖。认真履行“一岗双责”，把街道工作与党风廉政建设和反腐败工作相结合、同部署、共推进，年内完成南湖社区党风廉政教育展厅建设。各支部要着力实现支部标准化建设达标和提升，高质量开好民主生活会、组织生活会。各社区党支部将结合自身实际不断深化“一社区一品牌”建设思路,在现有基础上创建新的党建亮点品牌。

（二）强责任、守阵地，促进意识形态工作能力水平不断提升。坚持意识形态主体责任贯穿于各项工作,用好、用活、用足、用新各类传播媒介,抓紧、抓好、抓细、抓实“扫黄打非”等工作,发挥网格巡查处置作用,切实做到把好关口、守好阵地,以强有力的工作举措筑牢思想防线、确保意识形态安全。以“十大提升”行动为抓手，深化文明城市创建活动，弘扬志愿思想服务精神，关爱未成年人，践行新时代文明新时尚。

　　（三）重担当、敢作为,推动各项工作任务落实。街道要以“打防结合，预防为主”为工作方针，实行“一岗双责”制度，采取“业务工作分工抓、中心工作分组抓、应急工作集中抓”的方式，进一步巩固依法治理工作，持续推进“小网格”服务“大民生”，实现解决问题常态化，不断优化城市管理工作水平；全力做好辖区环境卫生清理工作，维护好辖区环境卫生，及时排查辖区生态环境问题并及时进行处理，并加大禁牧巡查力度，确保辖区生态不遭破坏；坚持问题隐患动态清零,围绕安全生产监管工作要求,继续健全完善我街道主体责任清单,切实压实安全生产主体责任,建立健全应急管理责任体系、应急管理指挥体系和突发事故救援预案体系，继续开展危化品、建筑施工、消防安全等重点领域安全生产专项整治,确保辖区安全生产形势持续稳定；在社会保障创业就业方面，要全面落实保障民生的各项政策，切实做到应保尽保，不漏户、不漏人。在卫生与计划生育方面，街道实行一月一考核一督导的工作方法，将督导检查常态化、科学化，全面落实卫生与计划生育工作目标管理责任制。在精准扶贫工作方面，按照“全面调查、建档立卡、分类扶持、一户一策、逐年推进、扶贫到户”的原则，落实低保提标扩面、医疗救助、入学援助、就业扶助等帮扶措施。

　　（四）提素质、优服务,不断增强辖区居民获得感和幸福感。

以强党建促进强思想、强制度、强作风、强纪律、强组织和强队伍,突出“守土有责、守土负责、守土尽责”,全力打造“强街道、强社区”,努力实现任务落实到基层、问题解决在基层；指导干部职工加强政治理论和业务知识学习,切实提高知识更新频率,持续深化“放管服”改革,着力提升党群服务中心服务水平,加快推进移动政务服务应用,让数据多跑路、群众少跑腿,全面提升办事便捷性及服务体验感和好评率；转变工作作风，稳妥做好机构改革后的职责细化,全面落实党风廉政建设责任制,不断优化党员干部工作作风,彻底破除悲观失望、无所作为的消极状态,彻底破除视野狭窄、偏安自守的封闭思想,彻底破除“光说不练、做而不实”的漂浮作风。积极引导鼓励各办公室、各社区追求高标准,不断提高工作目标,实施“纺织街道重点工作任务”双向考核机制，并将考核结果作为评选评优的重要考核依据,用进度说话,用数据说话,用事实说话,用结果说话,狠抓落实一干到底,以非常之策、非常之举、非常之力、抓铁有痕、踏石留印,认认真真把工作做实,把事情办好。