巩固国资国企改革发展成果 持续深化新一轮国企改革
巩固国资国企改革发展成果 持续深化新一轮国企改革
（新闻发布会发布词）
女士们、先生们，各位媒体朋友们：
大家好！今天我们召开东胜区国资国企改革发展情况新闻发布会，主要介绍东胜区国资国企改革总体情况，对标新一轮国企改革提升行动明确目标，谋划工作。
近年来，在区委政府的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，东胜区国资委深入学习领会习近平总书记关于党的建设和国有企业改革发展的重要论述，筑牢政治忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，主动担当作为，履行监管职责，不断推动国企改革三年行动走深走实。启动新一轮国企改革提升行动，要力争坚守主责，做强主业，着力提升企业核心竞争力，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，更好推动国资国企高质量发展。
一、国企改革三年行动工作成效
一是按时完成国企三年改革任务。按照国企改革三年行动工作部署要求，制定任务清单和工作台账，梳理出60项细化任务、63项具体措施。经过三年持续攻坚，各项任务基本完成，在2022年市国资委的年度考核中被评为B级。董监事会实现应建尽建，制定外部董事选聘管理办法等5项制度，促进董监事会规范有效运作。制定国有企业党组织议事规则、党组织前置研究事项清单和“三重一大”事项清单，不断规范决策程序，充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的作用。
二是统筹抓好国有资本投向。制定《东胜区国有资本布局与结构战略性调整“十四五”规划》，对各直属企业主营业务和子企业整合重组规划，不断增强主营业务的盈利能力和市场竞争力，国有企业股权层级原则上都压缩至三级以内。将同一产业链企业进行整合，推进经营性国有资产集中统一监管，推动技术、人才、资金等各类资源向主业集中。
三是持续强化国有资本监管。建立健全东胜国资监管信息平台,设立9个子系统，提高监管效率和监管质量。制定《关于进一步加强国有企业纪检监察组织建设的实施意见》，率先在各直属国有企业设立纪检监察室，开创东胜特色的国企纪检监察工作新模式，将监督触角延伸至各级子公司。优化经营业绩考核指标设置，加大对净利润、劳动生产率等硬指标考核，增加“接诉即办”等日常工作考核内容，强化考核指挥棒、风向标作用。
四是严格执行风险管控。建立投资项目负面清单和投资项目后评价机制，规范投资行为，严控企业投资风险。加强企业法律事务机构和法律顾问建设，建立国资国企系统法律人才库，严控法律风险；建立国资国企系统安全生产人才库，督促企业健全完善各项安全规章制度，足额投入安全生产资金和设备，加大监督检查工作力度，严控安全生产风险。
五是全面加强预算管理。组织各企业进行国有资本经营、工资总额、国有企业负责人履职待遇业务支出、国有企业负责人公务用车费用等预算编制，并加强日常执行监管。2022年初步核定各区直属国有企业董事长平均薪酬为25.89万元，总经理、监事会主席平均薪酬为23.65万元，副总经理、纪检书记平均薪酬为21.02万元，在岗职工平均工资为6.69万元。
二、存在的主要问题
一是国有资本结构布局还需进一步优化。国有资本在新能源产业和战略性新兴产业布局不足，低效无效资产退出速度还需进一步提高。二是国有企业“造血能力”还需进一步提高。国有资本收益上缴相对较低，利税贡献度不高，有的企业主要依靠承接体制内项目，市场化的意识还不强。三是风险防范能力不强。债务、对外投资、产权登记等重点领域风险防范化解能力需进一步提高。四是资产管理问题亟待解决。部分企业收购资产手续不完整，产权手续不齐全；联邦大厦、万融、煤炭信息大厦、现代城等行政事业单位集中办公场所均为无偿使用的企业国有资产，还需承担房土税、折旧等费用，导致企业营业成本较高。
三、新一轮国企改革提升行动主要工作目标
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，东胜区国资委将持续巩固国资国企改革发展成果，乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动。一是提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，健全现代企业制度，在完善公司治理中加强党的领导，推动国有企业按市场化机制运营。二是推进国有企业整合重组，加快国有经济布局优化和结构调整，建立健全“两非”“两资”清理工作台账，深化亏损治理，推动国有企业向战略型主责主业集中。三是加大科研投入，将研发投入强度纳入国有企业经营业绩考核，培育形成1-2家科技型创新型企业；分层、分类、分级推进干部人才队伍建设，打造自上而下、覆盖各层级各业务领域的安全、法律、财务等人才集群，为企业发展提供人才支撑。四是健全以管资本为主的国资监管体制，实行“一业一策、一企一策”考核，将生产经营、社会责任、国企改革、重点工作、社会评价分门别类纳入考核体系。全面推动国有企业合规管理三年行动、控股不控权、促合规防风险专项行动、以案促改等，进一步完善治理结构和治理机制，提升国资监管和国企运营数字化智能化水平，全面赋能提升国资监管质效。
我先介绍到这里。谢谢大家！
问题实录：
1.绿动商业公司陈思阳问：请介绍一下区属国有企业计划如何开展混合所有制改革？
答：谢谢你的提问。发展混合所有制经济是新一轮国企改革施工图上一项重点内容之一。根据有关精神和指导意见，东胜区国资委在区委政府的高度重视和大力支持下，进一步明确工作思路，拟通过在商业类国有企业中或公益类国有企业产业链中市场化程度较高的部分，通过与民企合作，引进非公资本和社会资源，成立混改企业，提高国有企业市场意识，提升国有企业核心竞争力和创新能力，使国有企业更加适应市场的转变，实现放大国有资本功能的目标。按照改革的思路，一是通过引进非公资本参股、控股、联合兼并对现有企业进行改制；二是开发新项目、组建新公司引进外部非公资本参与。坚持政府引导、市场运作和严格程序、规范操作的原则，以企业为主体按规范的程序开展混合所有制改制和创建。
在区委政府的指导下，各国有企业都在积极探索，通过组建混合所有制企业，做强做大做优国有资本，为东胜区经济健康发展注入新活力。
2.伊金霍洛旗财政局陶家雪问：如何在公司治理工作中落实党的领导？
答：谢谢你的提问。一是国有企业各级党组织发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依据规定讨论和决定企业重大事项；二是党组织书记、董事长一般由一人担任，党员总经理担任副书记，国有企业党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，符合条件的的党组织班子成员，可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织；三是国有企业将党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或者经理层做出决定。
蒙公网安备 15060202000100号
