中共鄂尔多斯市东胜区委员会 鄂尔多斯市东胜区人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告
资料来源:区政府办 发布日期:2024-01-02 19:47
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  2023年,东胜区委和政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,深入推进依法行政,成功创建自治区级法治政府建设示范区,政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升,为地区经济社会发展提供了有力法治保障。

  一、以创促建,法治政府建设全面推进

  (一)加强组织领导,细化目标任务。政府把法治政府建设工作作为事关全局的重大任务抓紧抓实,先后召开全面依法治委员会全体会议、政府常务会议和各类推进会议7次,专题听取并研究、部署法治政府建设工作,将其纳入经济社会发展规划和区委、政府年度督查计划制定印发东胜区《2023年法治政府建设工作计划》,明确本年度法治政府建设各项目标任务。

  (二)强化理论武装,提升依法履职能力。政府建立健全领导干部学法制度、学法清单,全面加强习近平法治思想和党中央关于法治政府建设重大决策部署的学习宣传。2023年举办全区行政执法单位负责人和行政执法人员法治专题培训3次,政府常务会前学法2次,政府领导班子成员和行政执法人员参加旁听庭审1次,切实提升“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

  (三)发挥示范引领,提高政府法治水平。坚持以示范创建为抓手,进行整体谋划,以创建促提升,以示范带发展,对照法治政府建设示范创建104项指标,细化分解任务,层层落实责任,形成工作闭环,全面建、重点创,全面提升法治政府建设各方面工作质量和水平。成功获评自治区法治政府建设示范区。

  (四)落实审查制度,依法科学决策。严格落实《重大行政决策全过程记录及档案管理办法》,编制《2023年度重大行政决策事项目录》。区委、政府和区直各部门、镇、街道均配备法律顾问,行政执法单位法律顾问(公职律师)覆盖率达100%,组织政府法律顾问参与各类政府会议179次,出具合法性审查意见197件,出具法律意见书324件,确保东胜区重大行政决策在法治轨道上运行。

  转变职能,营商环境建设再优化

  (一)深入推进“放管服”改革。开展政府系统“两优”专项行动,承接自治区下放外部事项120项、内部事项2项,承接市级下放外部事项106项、内部事项8项,取消外部事项4项。截至目前,“减材料”比率达36%、“减环节”比率达34%、“减时限”比率达74%。通过内蒙古投资项目在线审批监管平台审批立项311项,总投资约1467.2亿元。依托鄂尔多斯市中介超市发布评审采购77项,完成“未供即用”整治项目手续17项,农村乱占耕地项目整治7项。

  (二)稳步推进诚信体系建设。规范和加强“月调度系统”数据和资料报送,组织召开信用体系建设工作调度、培训会4次,强化信用信息公示、共享与应用。截至目前,已归集“双公示”信息13.67万条,共享数据1777.49万条。在达拉特南路纺织东街至华容商厦段开展“诚信示范街区”建设活动,已采集完成街区商户档案等基础数据,并搭建“信易+”信用应用场景模型,推动信用监管体系规范化、精准化、智能化建设。

  (三)做实“接诉即办”高效回应群众诉求。制定印发《接诉即办事项责任清单1035项》《东胜区“接诉即办”部门拟定事项清单(新增)37项》,调度各行业主管部门开展违章停车、交通管制、商品质量、物流快递、物业管理等专项整治行动,及时预警供暖服务、物业管理等热点问题。截至目前,东胜区政务服务便民热线共受理转办群众反映诉求49499件,有效回访46729件,已办理48146件,办结率97.27%。

  强化监督,行政权力运行持续规范

  (一)持续深化综合改革。严格落实《内蒙古自治区基层综合行政执法条例》,组织各镇、街道编制本机关执法事项清单和行政执法流程图并公示,做到一镇一街道一执法事项清单,切实提高镇、街道行政执法人员执法能力和水平。严格落实行政执法队伍定期培训制度,分两批次组织1500余名行政执法人员进行法律知识培训,并组织全区行政执法部门主要负责人参加法治专题培训班,全面提升依法行政的能力。

  (二)常态化开展联合执法。全面推行“双随机、一公开”监管机制,开展联合抽查46批次,涉及182个市场主体,检查结果公示率100%。发挥“1+1+N+1”联合执法机制作用,开展联合执法活动27批次,现场监督10次,有效减少多头执法、选择执法和过度干预市场活动等问题的发生。

  (三)全面推行政务公开。全面完成3个镇、12个街道、33个行政部门的信息公开年度报告的公开,发布政策解读57期,受理依申请公开61件。在政府门户网站开设50多个栏目,公开各类信息2000余条,网站点击量达182万次,将全区行政机关的51个新媒体纳入日常监管。

  四、固本培元,筑牢和谐稳定基石

  (一)多方联动化解矛盾纠纷。坚持发展新时代“枫桥经验”,积极探索“1+7+N”矛盾调解多元化解模式,构建“人民调解+网格+行政+警司+信访”等多元联动网络,建立健全矛盾纠纷风险评估等制度机制,创新基层治理新模式,夯实基层基础,筑牢维护社会稳定的坚实根基。今年,调解矛盾纠纷2221起,成功调解2210件,成功率达98.3%以上。

  (二)拓展行政争议化解渠道。建立东胜区行政复议委员会、行政复议咨询委员会,在辖区内15个司法所实现行政复议代办工作全覆盖,进一步提升行政复议化解行政争议的能力。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,截至目前,东胜区人民政府及各部门涉行政诉讼案件49件,全部按要求出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率保持在100%。优化复议案件审理流程,今年以来,共受理行政复议案件21件,召开听证会15件次,已审结案件20件,正在审查案件1件。

  (三)健全突发事件应急响应机制。加快构建应急联动工作机制,加强专业应急救援队伍建设,推进应急演练常态化。结合自然灾害和事故风险,督促指导各应急联动单位和救援队伍开展安全生产、应急救护等实战化训练演练,不断提升突发事件的防范处置专业化和规范化水平。2023年以来,组织开展各类应急演练30余场次,参与人数1000余人次。

  五、法治为民,公共法律服务提质增效

  (一)做精普法宣传。制定印发《2023年东胜区普法工作要点》,细化各单位普法内容和职责,压实“谁执法谁普法”责任,打造“法治文化美食街”“法律集市奇妙游”“普法微剧”等普法品牌。截至目前,共开展各种形式的普法宣传活动750余场次、法治讲座30余次。

  (二)做优法治文化。持续推动法治文化共建共享,打造法治广场、法治小区等普法阵地,开展法治宣传和法治文化活动,让法治思维深入人心。通过打造“法治乌兰牧骑”等法治文化品牌,将法治融入文艺,送进万户千家。2023年以来,共开展“法治乌兰牧骑”演出活动65场次。

  (三)做实法治创建。推进基层民主法治建设,积极申报自治区级、市级民主法治示范村(社区)。截至目前,东胜区成功创建1个国家级、5个自治区级民主法治示范村(社区)。实施农村“法律明白人”培养工程,共培养法律明白人546人,全方位、常态化开展法治宣讲活动。

  下一步,东胜区将坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,严格按照中央、自治区、市关于法治政府建设的决策部署,巩固自治区法治政府建设示范区成果,进一步加强法治人才队伍建设、深化行政执法体制改革、提升依法行政能力水平,努力开创法治政府建设新局面。


 

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