一是严控“三公”经费等一般性支出。东胜区严格控制公务用车购置及运行费,实行行政事业公务用车统筹安排使用,推广应用新能源汽车;严格审批因公出国出境;公务接待经费实行总额控制、限额管理,不断加强公务接待审核、监督。近三年来,东胜区不断在控制“三公”经费支出上想实招见实效,不断节约“三公”经费支出,分别减少31.27万元、10.71万元、176.88万元,同比下降2.99%、1.06%、1.53%,实现只减不增。
二是严控公用支出。东胜区进一步精简会议和各类活动,严格控制会议和培训的数量、时间、规模及列支范围和标准,并严格履行报批程序。全面落实公务活动轻车简从规定,严控参加人员数量,人数众多时一律乘坐大巴出行。加强差旅管理,严格执行自治区、市及东胜区有关规定制度,从严控制出差人数和天数,严禁无实质内容的学习交流和考察调研,控制区本级举办的各类外出培训班次数。东胜区通过严格把好一般性支出关口,不断加强预算绩效评价及结果运用,近三年一般性支出分别减少 43.78万元、10.56 万元、40.97万元,同比下降 0.26 %、0.06 % 、0.22%。
三是严控人员和经费总量。严把人员进口关、聘用关,依法依规、从严从紧实施政府购买服务,东胜区严格控制临聘人员数量,实现临聘人员数量和经费“双下降”,近三年来,东胜区临聘人员数量下降2000余人,节约经费支出约1.2亿元。
四是严控楼堂馆所建设。东胜区严格落实上级党政机关大院“无工程年”,坚决杜绝新建、扩建、改建、迁建、购置楼堂馆所,严格控制新增租用或维修改造办公、业务用房,各预算单位新增办公用房从存量房产中调剂解决或进行集中办公,推进会议室、附属用房、设施设备等资源共享共用,确保应压尽压、应减尽减,非必要不实施,同时通过资源共享进一步节约一般性支出。年初预算压减党政机关改扩建及维修项目22个,节约资金5225万元。
五是严控政府投资项目。严禁通过借贷融资方式实施政府投资项目,未经财政可承受能力评估并落实预算资金的项目一律不得批复立项,严禁违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”、违规建设楼堂馆所、增加基层负担以及“新形象工程”等问题出现。2024年开始,所有新建项目严格按照《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》要求进行筛选研究,并提及论证审批。近三年来,东胜区停建政府投资项目18项、总投资4.8亿元,缓建政府投资项目6项、总投资5.75亿元。
六是着力优化配置固定资产。东胜区逐步建立健全行政事业性国有资产管理、监督、盘活机制,制定印发《东胜区行政事业性国有资产管理办法》《东胜区行政事业单位国有资产盘活工作方案》及《东胜区行政事业单位公物仓管理办法》,推进资产管理信息化,加大推进行政事业单位办公场所整合腾退,建立健全行政事业单位资产“公物仓”制度,统筹调剂固定资产配置,充分发挥资产效能,实现物尽其用。
七是着力加强国资国企管理。有序扩大国有资本经营预算实施范围,逐步实现国有企业应纳尽纳。兼顾企业发展和收益分配,按规定安排部分资金调入一般公共预算,统筹用于保障和改善民生,提升国有资本经营预算的支出效能。制定《东胜区国资委出资企业资产出租管理办法》,规范企业国有资产出租行为,通过招商引资、合作经营、对外出租等方式盘活闲置资产289处,涉及面积8.78万平方米、金额0.223亿元。将通源水务公司、东源水务公司国有股权全部划转整合至水务集团,集中主业发展。将动物园剩余股权、文旅大厦转让至市文旅集团,推动市区两级文旅产业融合发展,转让所得资金将全部用于债务化解。严格执行国有企业预决算管理、工资总额管理、投资管理等制度,规范企业运营。
八是着力强化资金统筹。全力盘活财政存量资金,推动沉淀资金起底工作常态化、长效化,在财政运行紧平衡的现状下,持续加大存量资金的盘活力度,变“零钱”为“整钱”,用“整钱”办实事,促进财政资金提质增效。通过开展“沉淀资金大起底”专项行动,实现存量资金动态清零,近三年收回各类存量资金2.81亿元,全部统筹用于惠民生、防风险。
九是着力增强财经纪律刚性约束。东胜区进一步开展预算评审,尽最大努力解决项目申报高估冒算等问题;通过实时关注各预算单位预算执行情况和按季度核查,加大对违规列支费用和突击花钱等行为的监控力度;强化预算绩效管理,探索对政府投资项目开展事前评估,不断加强绩效目标管理,强化绩效结果运用;严肃财经纪律,强化全区财会人员业务培训,提升业务能力,形成统筹协调的监督体系,建立财经纪律日常监督机制,持续硬化财经纪律的刚性和约束力,看好“钱袋子”“账本子”,确保过紧日子各项措施严格落实到位。