徐龙、陈万强委员：

　　您们在政协鄂尔多斯市东胜区第十届委员会第三次会议上提出的《关于促进东胜文旅产业高质量发展的提案》已收悉，感谢两位委员一直以来对东胜区文旅产业高质量发展的关注和思考。东胜区文化和旅游作为主办单位，对两位委员提出的提案进行了认真的研究分析并从长远发展的角度进行了认真谋划。现结合提案内容作以下答复。

　　近年来，东胜区坚持文旅赋能，紧紧围绕推动文化产业和旅游产业融合发展要素提升和业态完善，充分发挥东胜区在呼包鄂榆城市群中位置优势，深度挖掘文旅资源，丰富文旅产品内涵，加大文化旅游宣传，不断推进文旅产业转型升级，激发文旅经济发展新活力，促进文化旅游深度融合发展，助推区域经济高质量发展。

　　一、抢抓市场机遇，激发文旅“留量”

　　东胜区积极谋划后疫情时代文旅行业的高质量发展，通过举办“暖城之邀 引客入胜”——八省十市百万人游东胜文旅资源推介会暨千家旅行社踩线活动、东胜区“寻找城市合伙人”招商引智暨“暖城做东·引才入胜”文旅赋能人才创新创业活动、组织文旅企业外出参加“鄂尔多斯市（粤港澳大湾区）文化旅游招商推介会”“鄂尔多斯文化神州行——2024西双版纳主题周”等20余场大型文旅宣介活动，升级市场营销手段，持续提升东胜特色文旅资源和优质文旅产品的曝光度和影响力。同时，精准推出工业游、生态游、乡村游、城市游、亲子游等8条精品旅游线路，统筹整合夜间旅游资源，增加游客到东胜城区过夜消费，真正将“流量”变为“留量”。2023年全年累计接待游客656.68万人次，同比增长46.7%；带动实现旅游收入125.56亿元，同比增长48.15%。

　　二、优化产品供给，增加游客“吸力”

　　聚焦精品项目打造，带动文旅市场提质增效。通过市场化运营，先后培育建成了“X Park”“魅KTV文化娱乐中心”“旗livehouse”等一批新型文化演艺场所；提升了部分KTV、网吧、体验式餐厅的环境水平和服务质量；引进了威尼斯乐园、星空幻影艺术园、麦田露营等一批亲子休闲体验项目；储备了创意谷休闲文旅小镇、康泰游乐园、九城宫游乐园等待建项目，建成图书馆、文化馆一级分馆15个、二级分馆106个、特色分馆26个，实现行政区域图书馆、文化馆分馆100%全覆盖；改造投产了1980老街区、鄂尔多福巷、绒都步行街等一批特色文化街区，文化娱乐消费场景和旅游消费业态得到全面提升，游客吸附能力持续增强。星空幻影艺术园、1980老街、威尼斯乐园等新型文旅项目的投产运营，有力带动了客流导入，一度成为拉动东胜区乃至周边地区夜间旅游的爆点产品。 

　　三、创新活动形式，培育消费“新态”

　　今年以来，东胜区通过市区联动、部门互动，不断推出带动文旅消费的新业态，累计举办大型文旅专场活动20余场（次），先后举办百日消夏广场演出、第十七届社区文艺汇演、乡村村晚等40余项特色群众文化活动，举办了“第七届鄂尔多斯文旅惠民消费季”、2024年第五届乐享鄂尔多斯草原音乐美食季等文旅促消费活动，通过惠民活动、线路发布、产品推介等持续塑造文旅消费新品牌；先后开展“东胜网红打卡地”“东胜旅游休闲街区”评选活动，评出20余处代表性的“网红打卡地”和“旅游休闲街区”，示范引领旅游消费品牌打造。全面启动了“东胜礼物”产品体系打造，以东胜丰富的地域、民俗文化为底色，打造精品化、高端化的“东胜礼物”和文创产品，今年以来累计研发推出4类120款文创、旅游商品，在深圳文博会、北京服贸会、广交会等展会期间累计销售总额430余万元，达成意向销售金额1800余万元，其中，东胜区巴音孟克圣坤文化艺术有限公司推出的“三鲜奶茶”荣获2023年全国旅游商品大赛金奖，在内蒙古自治区选送的90余件（套）旅游商品中，是唯一荣获全国金奖的特色旅游商品。 

　　四、强化市场培育，激发市场“活力”

　　全面落实《关于促进文化和旅游业恢复发展的若干措施》，累计为东胜区60余家有政策需求的旅行社办理暂退质保金570余万元；积极开展中小微文旅企业融资需求摸底调查，建立“东胜区文旅企业融资需求项目清单”，组织27家金融机构和36家文旅企业召开“东胜区金融支持文旅项目政金企专场对接会”，解决融资需求8.66亿元，切实帮助文旅市场主体纾解融资困难。目前，东胜区已培育国家文化产业示范基地1家、自治区文化产业示范基地3家；建成国家A级景区6处、全国工农业示范点2处、自治区星级乡村旅游接待户4家、自治区级乡村旅游重点村1处、市级农牧家乐典型示范户4家、鄂尔多斯市乡村文化旅游示范村2个；全区共有星级酒店9家、旅行社83家，占全市旅行社总数93%；各类文化娱乐场所80余处，文旅消费市场日趋壮大。

　　五、优化监管服务，营造良好“环境”

　　深化“放管服”改革，不断优化审批服务，推行“一网通办”，实现全程网办。加强文旅行业监管，积极探索“互联网+现代服务体系”新模式，大力推进文旅行业与信息技术融合发展，打造推出文旅大数据综合管理平台，通过运用高质量的文旅大数据平台，服务于行业区域创新管理、文旅场所创新升级、游客服务提升及产业服务延伸等不同场所。制定《东胜区剧本娱乐场所联合监管工作方案》，加强对剧本、电竞等新兴业态的引导规范。提升受理投诉和“接诉即办”工作效率，办结率100%。突出综合治理，严打非法“一日游”和“黄牛票”，进一步规范文艺演出和旅游市场。积极推动宾馆饭店转型升级，引导创建了一批星级饭店、特色民宿及金叶级绿色旅游饭店。实行假日文旅市场区直相关部门联动管理机制，强化对大型文旅活动的安全管理，推行假日旅游限量预约机制，为文旅产业高质量发展提供了安全保障。

　　下一步，东胜区将以文旅融合发展为主线，抓好文化和旅游资源保护利用融合、文化和旅游公共服务融合、文化艺术和旅游演艺融合、文化和旅游产业深入融合、文化交流和旅游推广融合、文化和旅游市场综合监管融合，不断激发文旅融合发展活力。推动国家公共文化服务体系示范区创新发展，全面提高公共文化服务水平。积极创建国家级全域旅游示范区、国家文化和旅游产业融合发展示范区。以国家级示范区创建为引领，全力构建服务鄂尔多斯辐射周边地区的“鄂尔多斯城市会客厅”服务体系。

　　到2030年，东胜文旅强区建设实现重要跨越，努力形成国家级全域旅游示范区、国家级文旅产业融合发展示范区、国家级公共文化服务体系示范区为引领的文化和旅游发展体系。文化和旅游融合发展成效显著，国家级旅游休闲城市、街区建设取得明显成效。以呼包鄂文化和旅游产业中心、消费中心、集散中心为远景目标的“鄂尔多斯城市会客厅”基本建成。

　　鄂尔多斯市东胜区文化和旅游局

　　  2024年6月23日