2022年，面对新冠疫情的冲击和国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想与党的二十大精神为指导，坚决贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，瞄定千亿产值旗区、千亿产业集群和百亿财政收入的“两千一百”工作目标，以生态优先、绿色发展为导向，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，增长的基础进一步夯实，经济运行保持在合理区间。2022年，预计地区生产总值实现940亿元，同比增长5.5%；固定资产投资同比增长25%以上；规模以上工业增加值同比增长9%；社会消费品零售总额实现238亿元，同比增长2%；一般公共预算收入完成76.66亿元,同比增长25.8%；城镇常住居民人均可支配收入实现59000元，同比增长5.5%，主要经济指标运行趋稳向好。

　　（一）稳住经济毫不动摇

　　深入落实国家、自治区和鄂尔多斯市扎实稳住经济一揽子政策措施及接续政策，制定实施8个方面40条配套措施，全力以赴推动全区经济平稳健康发展。

　　严格落实财税政策。制定《东胜区落实增值税留抵退税政策工作方案》，建立会商机制，加强留抵退税资金监管，截至12月底，累计全口径退税14.22亿元（其中区县级退税0.85亿元），惠及企业户1490户。

　　接续融资效率提升。充分发挥金融机构对企业融资的支持作用，建立政金企常态化对接沟通信息平台，开通金融服务热线，协调银行业金融机构为74户企业转贷10.68亿元，为183户企业续贷505.56亿元。

　　持续抓项目推落地。2022年东胜区实施500万元以上重大项目258项（新建158项，续建100项），总投资779.27亿元，年度计划投资178.8亿元，开复工185项，完成投资117.3亿元，较2021年增长16.4%。其中市级调度重大项目60项（新建15项，续建45项），总投资331.98亿元，年度计划投资105.35亿元，全部开复工，完成投资105.35亿元，完成率100%。

　　有效扩内需促消费。开展“乐购消费券”促消费活动，核销消费券71976张，补贴金额380.81万元，带动消费2592.3万元。积极推广“云游鄂尔多斯旅游一卡通”，将东胜区属鄂尔多斯野生动物园、九城宫草原漫瀚文化旅游区等A级景区纳入全市文旅消费“一卡通”补贴范围，拉动文旅消费稳步增长。

　　保障农牧业稳定增长。发放一次性种粮补贴111.53万元、耕地地力保护补贴594.9万元、农机具补贴71万元。支持农牧业经营主体纾困，发挥政府性资金引导带动作用，向市级申报胜丰种业牧草种子生产加工基地建设项目、帕阑蒂绿色羊绒智能制造及研发销售平台建设项目等5个金融扶持乡村产业振兴项目。

　　落实煤炭增产保供。东胜区共有25座国家保供核增产能煤矿，拟核增产能3910万吨/年，其中18座煤矿已获批核增产能2870万吨/年，7座煤矿待批核增产能1040万吨/年。已公告生产能力煤矿2座。1-11月份，销售原煤10353.7万吨、同比增长24.2%。

　　保产业链供应链稳定。严格执行对受疫情影响未能及时缴费的企业用水、用电、用气“欠费不停供”政策，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户免除部分2022年租金，为272户符合条件的租户减免房租535.31万元。

　　全力保障基本民生。与9家大型商超签订了生活必需品保供协议，全面跟踪监测保供企业的必需品库存量、进销量，确保供应充足、价格稳定。及时发布保质稳价提醒告诫书，严格规范市场经营者价格行为，严厉打击哄抬价格、扰乱市场价格秩序等违法行为，全力保障消费者的合法权益。

　　（二）产业发展优化升级

　　传统产业换挡提速。加快推进煤炭、煤电等产业绿色化、低碳化、智能化进程，发挥能源产业“压舱石”和“稳定器”作用，深入开展煤矿智能化建设三年行动，13座煤矿完成“5G”智能化改造，累计产销煤炭10353.7万吨、同比增长24.2%。能源保供工作取得阶段成效，落实煤炭产量35万吨/日目标。蒙泰东胜热电厂二期2×66万千瓦热电联产项目达产达效，电力装机突破310万千瓦。协同推进绒纺产业链上中下游和大中小企业融通发展，统筹推动羊绒产业改造提升，开展绒纺企业智能化绿色化改造，累计生产羊绒制品375万件。

　　新兴产业驱动发力。推动汽车、高端装备制造等新兴产业集群化发展。奇瑞新能源重卡、源盛光电显示器件剥离液循环利用、久科康瑞节能环保产业园3个项目建成投产，加拿大能源之星一派氢能科创产业链、奇瑞乘用车新车型生产、格罗夫鄂尔多斯中极氢能重卡生产基地和氢能产业生态建设等26个项目加快建设，生产乘用车9.32万辆、液晶显示屏9605万片、发动机4.83万台。建设工业互联网平台项目4个，智慧电厂项目1个，建成5G基站、室分共291个，源盛光电成功申报为自治区级节水型标杆企业。建立并完善科技项目储备库，储备医药卫生、环保、信息、装备制造等领域项目160余项。

　　现代服务业提质增效。打造东胜区交通街道吉劳庆社区为一刻钟便民生活圈试点社区；实施万达广场二期项目、大兴商都商业综合体项目、鑫隆商业项目、维邦商业步行街项目等4项重点项目；结合消费需求和服务业提档升级现状，首批打造8条网红特色街区，满世每天城、时尚摩迪地下街区、聚旺金京商业特色街区、鄂东街特色街区4条街区已投入运营。推动九城宫游乐园、灶火壕民宿集群等4个重点文旅项目落地，对“两街一里”特色街区进行提升改造，指导万家惠欢乐世界申报自治区级旅游度假区。举办2022年“中国旅游日”暨第三届文明旅游主题宣传活动、“发现东胜之美”摄影、微视频大赛和第十二届鄂尔多斯冰雪文化旅游节暨第九届全国大众冰雪季（鄂尔多斯站）等活动，全年累计接待游客265.8万人次，带动实现旅游收入72.3亿元。

　　（三）创新驱动服务优化

　　推进创新汇聚人才。成功培育创新型企业5户，纳入专精特新企业储备库企业11户，培育科技型中小企业70余家，推荐申报自治区企业研发中心7家、自治区科技领军企业1家。全面促进校企融合发展，推动科教文创园区内职业院校与园区企业深入互动交流，企业负责人赴科教园区各大职业院校开展“校企地”合作。36名优秀人才被认定为首批东胜区“都胜英才”称号，推荐5个工作站申报乡村振兴人才专家工作站，推荐51人申报市级高层次人才，推荐7个团队申报市级创新创业团队。

　　政务服务有效提升。持续深化行政审批制度改革，发布行政许可事项清单227项，权责清单5871项；开展“减证便民”行动，梳理公布证明事项221项。深入推进“多证合一”“证照分离”登记改革，网上登记率达90%以上，开办企业登记压缩至1个工作日。推动“四办”工作深入开展，将737项审批部门事项纳入“综合一窗受理”，今年以来综窗办件量13.4万件，实现66个事项“一证通办”、100个事项“免照办”，推动10个高频“一件事”落地实施，“一件事”办件量超达4万余件，完成投资项目类276个项目的340个审批事项的帮办代办工作，三级便民体系的15个代办帮办业务大厅共计完成各类便民服务代办帮办事项27.4万余件。“接诉即办”工作深入推进，截至目前，受理转办工单60277件，“三率”综合得分提升到99.61分。

　　营商环境更趋优化。自治区首家“营商环境大数据分析平台”建成投用，推动建立市场准入负面清单制度，破除招投标隐形壁垒，新登记市场主体14275户。制定印发了《东胜区贯彻落实<鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案>的实施方案》，从政务环境、市场环境、法治环境、社会环境四个方面提出27项指标、490条任务举措，并按月编发《优化营商环境工作专报》来统筹推进任务进度，截至目前，各部门申请完成任务446条，完成率91.02%，总体快于方案进度16.73%。

　　（四）绿色发展成效显著

　　“双碳”工作取得阶段性成效。组织内蒙古亿利制药有限公司、鄂尔多斯市东胜蒙西水泥有限公司、瑞隆汽车动力有限公司、鄂尔多斯市北骄热电有限责任公司、国电内蒙古东胜热电有限公司等5户企业参与节能诊断服务，提出节能降耗的建议和方案。结合东胜区资源禀赋、产业布局、发展阶段等，谋划编制东胜区碳达峰行动方案。2022年前三季度，东胜区全社会用能总量为148.88万吨标准煤，较去年同比下降2.37%，能耗强度同比下降6.43%。

　　生态保护力度进一步加强。深入落实林长制、河湖长制，组织实施京津风沙源治理、森林植被恢复、全民义务植树等重点林业生态建设工程，全力推进罕台川、哈什拉川等五大孔兑和河道治理工程，整改“四乱”问题224处。实施矿山生态环境保护与恢复治理工程，完成露天煤矿复垦绿化500公顷，完成采煤沉陷区综合治理约150公顷，13家井工煤矿采空区回填平整并恢复植被5362公顷。建成3座国家级绿色矿山，高标准创建1家自治区级绿色矿山，创建5家东胜区绿色矿山典型示范区。全年完成新造林面积1.2万亩，森林抚育面积1万亩，全民义务植树90.3万株，全面完成年度造林任务。

　　污染防治成果进一步巩固。推动落实电力行业超低排放改造、矿区环境综合整治等重点工作，全区空气质量优良天数比例达92.4%。哈什拉川断面水质不稳定整治工作稳步推进，北郊等水质净化厂提标改造项目加快建设，集中式饮用水水源安全规范运行；土壤环境质量和声环境质量持续向好。全面开展“无废城市”建设，提高固体废物信息化应用水平，185家产废企业进入自治区固废信息管理系统，工业固废综合利用率平均达到70%，对危险废物产生企业和危险废物经营单位不定期进行考核评估，实现危险废物规范化处置率100%。

　　（五）城乡面貌更加靓丽

　　基础设施统筹推进。大力推进城市更新行动，提升改造杭锦路等3条市政道路，新建九号路等7条市政道路打通城区“断头路”，完成了沃热路、那日松等6条架空线路电力下地土建工程，实施G210线添漫梁北至越家壕（查干）段改线工程和X606城梁至泊尔江海子镇（柴登至石畔段）农村公路建设等项目。推动64个在建房地产项目建设，对法院小区、东方小区等55个老旧小区实施地下三网、路面硬化及小区公共区域修缮等配套基础设施进行维修改造，对法院小区等52个老旧小区进行节能改造，完成中心医院家属楼、亿利城市花园等4个小区11部电梯加装工作。推进海绵城市示范建设，实施纬四路两侧绿地建设项目等5个城市公园和绿地改造项目，城市宜居性有效提升。

　　乡村振兴持续发力。2022年乡村振兴衔接资金总量1956万，投入产业项目资金量为1489.42万元，投入比例为76.1%，扶持培育84家农牧业产业化经营重点龙头企业，推进丰育盛生猪养殖项目、万牧园风干肉厂房续建项目、东胜区现代高效农业产业园二期项目等3个500万元以上农牧业重点项目建设。新挖掘“预制菜”产业。深化农村产权制度改革，确定折家梁村为“三变”改革试点，完成大豆玉米带状复合推广任务5000亩，在泊尔江海子镇实施高标准农田建设项目3000亩。

　　城市管理品质提升。实行园林绿化精细化治理分级养护，实施景山公园、巴音公园及东纬四路两侧绿地3个社区公园建设项目，东煤小区、美珠花园2个口袋公园建设项目，新增和改造提升绿地面积200万平方米，高标准推进生活垃圾分类工作，设立生活垃圾分类试点200个，垃圾分类群众普遍知晓率达到了97%、生活垃圾分类准确率65%，生活垃圾处理率100%，生活垃圾无害化处理率100%。探索科技赋能城市管理，提高城市“可视化”管理水平，通过抓拍立案2051条，结案1949条，立案率100%。

　　（六）民生福祉稳步增进

　　就业创业稳步提质。推动就业服务云平台和就业创业服务中心项目建设。通过举办“春风行动”网络招聘会、线下招聘活动、公众号平台发布就业岗位等方式，提供就业岗位近4.7万余个。开展创业培训班8期，培训失业人员233人，发放失业保险金约1109.51万元、失业补助金约1028.08万元，首次面向残疾人群体开展网络创业培训班，共有29名残疾人参加。创业担保贷款贴息扶持创业，向77户创业人员发放创业担保贷款1430万元，向2家小微企业发放创业担保贷款260万元。新增就业5217人，城镇登记失业率控制在3.19%。

　　民生保障应保尽保。深入实施全民参保计划，全区城镇职工基本养老保险参保14.18万人，城乡居民基本养老保险参保3.94万人，城镇职工基本医疗保险参保8.92万人，城乡居民基本医疗保险参保20.2万人，工伤保险参保8.34万人，失业保险参保7.1万人。提高社会救助保障标准，城市低保标准提高到每人每月900元（增长7.1%），农村低保标准提高到每人每年7800元（增长8.3%），城市特困人员基本生活供养标准为每人每月 1700 元（增长6.25%），农村特困人员基本生活供养标准为每人每年11700元（增长7.14%），发放特困人员基本生活救助金738.327万元，有效保障了困难群众基本生活。

　　养老服务不断完善。重新规划全区养老服务基础设施空间布局，社区综合为老服务中心、老年人日间照料中心、社区老年人助餐服务点等配置设置1500米服务半径。构建15分钟社区养老服务圈，探索创设了“嵌入式”居家社区为老服务中心，建成1个区级综合服务中心和12个街道综合为老服务中心，构建起覆盖全区的“1+12+N”核心城区三级养老网络体系。将原泊江海敬老院改扩建为东胜区泊江海特困人员救治中心，完善农村养老服务兜底保障网络。

　　（七）社会事业蓬勃发展

　　教育事业稳步发展。优化教育硬件环境，新投用中小学幼儿园3所，完成万正小学综合楼扩建，8个教育民生实事项目扎实推进。全力满足适龄儿童入学入园需求，新增普惠性民办幼儿园3所，学前普惠率达78.72%。投入1.26亿元实施完成66所学校、幼儿园维修改造工程，十五中学、十二小学南校区、崇文幼儿园、第六小学改扩建项目有序进行，招考引进教育人才593名。深化办学体制改革，优化“名校建分校”模式，新设立鄂尔多斯市第一中学东胜校区，推动集团化办学模式，组建成立第一小学教育集团。落实国家“双减”政策初见成效，实施作业管理改革与课堂教学改革一体化管理，创建“多元化课后服务”区域品牌与“聚焦深度学习，打造高效课堂”一体化运行，加强校外培训秩序管理，有效压减学科类校外培训机构212家，实现学科类培训机构彻底清零。

　　文体事业日益繁荣。建成运行“东胜文旅云平台”。拥有文化馆分馆119个、图书馆分馆150个、东胜美术馆1个，新建社区综合文化服务中心2个。大力推进全民阅读推广工作，全年组织开展 “4·23世界读书日”等全民阅读推广活动272场次，近6.2万人次参与受益，开设86门艺术文化公益课程，参训12.3万人次。积极发挥乌兰牧骑志愿服务队作用，深入各镇（街道）辅导群众文化22次，帮助编排文艺节目5个，通过视频号、抖音、“美丽东胜--乌兰牧骑在线”等融媒体资源推出线上服务类文艺节目25个，点击量累计突破15万次。积极组织全民健身赛事，主办承办“喜迎十五运”系列体育赛事18项，开展游泳、篮球、排球等12项体育技能公益培训32期，参与培训市民2000余人。

　　卫生服务更加优质。探索紧密型城市医疗集团建设，区人民医院与3家社区卫生服务中心、4家乡镇卫生院形成医疗联合体，实现区域一体化运行。深化医疗基础设施保障，东胜区卫生应急物资库完成验收，区医院传染病区和疾控中心、区医院、妇幼保健院核酸实验室升级改造、鄂尔多斯市2所方舱医院和1所亚准定点医院等项目完成建设。扎实做好疫情防控工作，坚决守牢“外防输入、内防反弹”防线。积极打造基层特色中医馆，所有社区卫生服务中心、95%的乡镇卫生院建成中医馆（中医综合服务区），高血压患者管理24154人,管理率100%，糖尿病患者管理9414人,管理率100%，家庭医生重点人群签约率达89.99%。

　　过去一年，我区全力克服疫情冲击等超预期因素影响，全区经济运行总体向好，经济社会发展主要任务基本完成，成绩来之不易，但我们同时也要清晰的认识到，当前国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，超预期突发因素带来严重冲击，经济下行压力明显增大，我区高质量发展基础仍需夯实，产业层次不高、产业链条不长等问题较为突出，营商环境还需进一步改善，重点项目存量不足，投资拉动能力不够，政府隐性债务化解压力较大，优质教育、医疗、养老等公共服务资源供给不足。这些问题需高度关注，并以更大的决心，积极采取有效措施，切实加以解决。

　　二、2023年国民经济和社会发展计划

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面落实“十四五”规划承上启下之年，也是鄂尔多斯迈向现代化建设新征程、推动高质量发展的重要一年，实现经济社会持续平稳健康发展意义十分重大。综合考虑宏观经济形势和当前自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”五大任务、鄂尔多斯市“三个四”任务举措以及东胜区“四个示范区”建设要求，初步拟定2023年全区经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长20%左右，一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%左右。

　　为实现上述目标，2023年东胜区国民经济社会发展的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和市委提出的“三个四”任务举措，坚持稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，着力推动高质量发展，加快打造产业转型升级、生态文明建设、城乡融合发展、人民美好生活“四个示范区”，保持经济运行在合理区间。

　　（一）坚持提质增效，构建现代化产业体系

　　改造提升传统产业。继续推进煤矿智能化建设三年行动，加大5G技术在煤炭工业领域应用，按时完成智能化煤矿建设任务。高质量完成煤炭增产保供任务，全年煤炭产销量力争超过1.2亿吨。大力发展“风光氢储”，加快新能源内陆港50MW分散式风电、国电灵活性改造促进市场化消纳新能源项目建设。推进绒纺产业振兴行动，鄂尔多斯集团计划投资4155万元进行技改,促进针织产能优化提升，启动鄂尔多斯绒都羊绒工厂产业集群建设，建设智能羊绒工厂，原绒收储量、羊绒制品产销量稳定提升。积极培育壮大酒业、沙棘、肉类深加工和制药产业，搭建东粮羊业云平台，不断提升产业总体规模和行业竞争力。

　　大力发展新兴产业。发展壮大奇瑞、京东方、中车等重点企业，全力推进中车整机大兆瓦智能风机总装基地、加拿大能源之星一派氢能科创产业链等续建项目复工建设，加快推进株洲时代百米级叶片生产、年产200万米高强高韧碳纤维连续抽油杆生产、集装箱式充换电站产业链等新建项目开工建设，不断增强发展后劲。同时，推动企业升规入统，在制造业领域引进和培育一批高技术、高附加值、高质量的项目和企业，持续丰富工业行业门类。

　　优化升级现代服务业。大力开展促进消费行动，积极推进便民商圈、特色商业街建设，进一步实施万达商业综合体、大兴中国蓝城小镇等商贸项目，建成一刻钟便民生活圈示范社区20个，充分挖掘汽车、餐饮、家电、康养等消费潜力。加快发展现代物流，继续推进新能源内陆港智慧科技物流项目，启动实施陕西国药物流项目，推动末端配送网点达到300个、使用标准物流载具的商贸物流企业达到85%。持续推进文化旅游公共服务体系高质量发展，完善动物园、植物园旅游基础设施，加快万家惠欢乐世界二期、旅游集散中心等重点文旅项目建设，提升完善铁西夜间文旅消费集聚区等新型消费场景，力争成功申报国家文化产业示范园区1个。

　　加速推进项目建设。围绕高端装备制造、新能源等14条产业链，开展敲门招商、精准招商、以商招商、产业链招商，力争星煜机电高倍聚光光伏系统制造基地、巨盛能源锂电池研发制造及销售、华翔再生资源综合利用等项目尽快落地，高质量完成市级下达的年度招商引资目标任务。加大项目建设力度，2023全年计划实施重点项目267项，总投资1716.23亿元，年度计划投资228.12亿元，保持投资总量合理增长、投资结构继续优化。

　　（二）深化改革创新，增强高质量发展内生动力

　　打造高质量的创新创业环境。加大人才招引力度，以引进高层次人才、高技能人才为重点，完善人才引进和培养政策，提升人才服务保障能力，增强区域创新能力。引进鄂尔多斯市颐高数字文创产业园，拓展“寻找合伙人”项目，完善规模企业用人供求动态监测和大项目用人跟踪服务机制，依托颐高数字产业园，推动数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合，创造更加良好的创业环境。

　　打造高效便民的政务环境。进一步完善“15分钟政务服务圈”，持续推进相对集中行政许可权改革，建立“行政许可事前审批”与“事中事后监管”相对分离、相互制约、相互协调工作机制，明确审批部门与主管部门的职责和边界，启动第二批许可权改革事项划转工作。打造智慧自助服务新模式，完善政务服务中心及乡镇、街道便民服务中心自助终端设施设备，综合运用“窗口端”“掌上端”“网上端”“自助端”等办理模式，24小时自助服务，“就近办”聚焦企业和办事群众需求延伸政务服务，“好差评”及时反馈企业和群众意见，让政务服务更智能便民。深化“四办”改革，深化一体化平台建设夯实数据共享基础，完善“一次办”“帮您办”受理系统，积极协调各链条单位，全面推行“一张表单”申请、“一套材料”受理模式，持续推进10个高频一件事落地实施，推动“一件事一次办”落实落地。进一步提升“接诉即办”服务效率，快速解决群众合理诉求。

　　打造惠企开放的营商环境。坚决贯彻落实上级关于扎实稳住经济的一揽子政策措施，最大限度减少疫情等因素对经济社会发展的影响。以十项金融赋能行动为抓手，完善融资助企机制，强化政金企对接，积极引进新的金融机构，有效解决融资难融资贵融资慢问题，推动金融机构无纸化审批及高效金融服务，夯实金融机构服务实体经济功能。全面实施市场准入负面清单制度，支持民营企业公平参与公共基础设施建设运营、盘活国有存量资产。强化知识产权运用保护，建立健全多元化知识产权扶持激励机制。强化市场主体培育，继续推进“个转企”“小升规”培育计划行动，力争新增市场主体1.5万户。主动关心、积极回应、及时解决企业的合理诉求和困难问题，为企业提供政策咨询、项目合作等精准服务。

　　打造规范公正的法治环境。力争在全区 15个镇街道打造公共法治文化主题场所，成立公共法律服务志愿者宣讲团，开展法律服务宣传，选派社会专业律师、法援律师与基层法律服务工作者深入村、社区，打通法律服务网络全覆盖的“最后一公里”。推进城市运行和社会治理“一网统管”平台、城市运营指挥中心平台、数字智能监管平台建设。落实“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等新型监管机制，开展包容审慎监管，减少对企业的干扰。规范信用“红黑名单”管理，持续推进社会信用体系建设。

　　（三）统筹协调发展，绘制美丽城乡新蓝图

　　提升城市建设品质。对未建成的公租房全面进行开工建设，2023年计划交付使用公租房945套；对交警小区等49个老旧小区进行维修改造，对其中的43个小区开展既有建筑节能改造；加装电梯20部，新建新能源充电桩298个；新建公园路等21条市政道路，加快推进旧城区五街五路维修改造、城区街路沿线架空电力线路下地改造、景致环路等14条重点路段的市政设施更新改造；规划9处饮水安全保障供水工程及改造1处镇级供水保障工程；实施宋麻线至碾红线段公路改扩建工程，新建板素壕至达尔汗壕公路，着力提升城市承载力和宜居性。

　　提高城市管理水平。深化“5G+智慧城市”建设，启动“党政通”项目，建设“智慧平安小区”20个，改造智能交通信号灯150处。基本建立符合分类要求的生活垃圾收集、运输、处理系统，生活垃圾资源化利用率达到15％以上。推进生态宜居公园城市建设，按照精细化分级养护管理 标准对建成区3244万平方米绿地进行分级养护，完成金融绿地、越山二街绿地及东纬四路两侧绿地建设。开展物业管理服务提升攻坚行动，打造“红色物业”试点小区5个、“智慧物业”试点小区10个。研究出台《东胜区关于加快化解房地产领域突出矛盾项目的实施意见》，探索统贷统还、政府回购、项目并购、破产重组、设立企业纾困资金等政策举措,着力化解房地产领域突出问题。

　　全面推进乡村振兴。围绕构建城郊型都市农业体系，着力推动现代农业与教育文化、健康养生、电子商务等深度融合，推动实现一次产业“接二连三”。全力推进东炎菌菇种植、灶火壕村农业智慧谷、金湾生态园、育肥羊及活羊交易市场、泊尔江海子镇中草药种植加工基地、柴登村5MW分布式光伏发电等产业项目建设。促进小农户和现代农业发展有机衔接，培育壮大农民专业合作社。接续推进农村人居环境整治提升行动，提升污水垃圾收集处理和种养殖废弃物资源化利用水平。扎实做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，推广“积分制”“清单制”的应用范围，常态化开展动态监测，完善多元化、常态化帮扶救助机制。

　　（四）践行绿色发展，打造生态文明典范

　　精准发力打好污染防治攻坚战。全力推动大气污染物总量减排，强化年度单位GDP二氧化碳排放下降目标任务，确保全年空气质量优良率保持在85%以上。全力推动重点流域断面水质改善,持续推进乌兰木伦流域、哈什拉川、赛台吉湖区水环境治理，大力推动矿井水综合利用及生态修复、农村供水保障等项目，促进污水治理、中水利用和水资源节约有机结合，构建多线连通、多层循环、生态健康的水网体系。深化农业面源污染治理，切实提高农药包装废弃物回收率、肥料化综合利用率。全面推进“无废城市”建设，启动再生资源回收与垃圾分类两网融合试点项目，搬迁馨蕊医疗废物处置中心，开展“清废行动”，并不断提高固体废物信息化应用。

　　持之以恒强化生态环境保护修复。充分发挥“河湖长+检察长+警长”联动协作机制作用，常态化规范化推进河湖“清四乱”。实施大补卢沟等3项小流域综合治理工程、宋家渠等3条河道治理工程以及15座淤地坝除险加固工程，做好水土保持，确保行洪安全。严格落实“林长制”，推进京津风沙源等水土保持综合治理项目和林草生态修复工程，改造低质低效林1万亩，建设智慧森林草原资源云平台，提升森林管护质量，完成人工造林2000亩，生态修复67000亩，库布齐—毛乌素沙漠沙化地综合防治项目4000亩。规范使用地质环境治理恢复基金，统筹推进绿色矿山建设、地质灾害风险普查和隐患治理，完成土地复垦绿化500公顷以上，新建成自治区级绿色矿山1家。

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。编制东胜区《碳达峰行动方案》，探索符合东胜实际的碳排放达峰路径，加快能源、建筑、交通等重点领域和重点行业绿色化改造，逐步降低碳排放强度。进一步开展低碳试点示范创建，示范引领低碳发展。坚持节能减排与零碳能源替代同步发力，推进产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整优化，大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型和环境治理型等碳中和产业，培育壮大“双碳”关联产业新动能。

　　（五）聚力民生实事，扎实推进社会民生事业

　　优化教育资源。加强教育基础设施建设，力争新启动第十四中学等5个项目，建成投用第十二小学南校区等5个项目；巩固“双减”成效，优化学区制建设，进一步拓展集团化办学，探索建立校际联盟机制，推动初中联盟校资源共享、优势互补、协同发展；强化队伍建设，招考招聘引进教师510名，统筹推进“五项工程”，增创教研发展优势，并探索通过面向社会第三方购买服务的方式配齐中小学临时代课教师和幼儿园专职保育队伍；大力推进“县管校聘”综合改革，全面实施竞聘上岗，持续提升教育教学质量。

　　提升医疗水平。纵深推进健康东胜14个专项行动建设，推进健康知识普及行动，开展全民健康教育。加强区妇幼保健院现代医院管理制度试点建设，促进京蒙合作医疗产业相关项目落地见效，启动幸福社区等11个社区卫生服务中心改造与设备购置项目，不断健全公共卫生服务体系。推进蒙医药中医药促进健康行动，依托中蒙医特色优势，推进健康产业融合发展。落实鄂尔多斯市“人才新政30条”，引进“高精尖”人才，实现人才兴卫。

　　丰富文体生活。围绕宣传贯彻党的二十大精神，编排创作精品文艺节目15个以上，开展主题文艺演出40场次以上；推进数字文化馆建设，探索“乌兰牧骑+文旅产业”线上服务模式，丰富群众精神文化生活。推动金融公园改造为体育公园项目，加强农村全民健身场地设施建设，各村至少配建1套全民健身设施。推动鄂尔多斯市全民健身“七个100”系列活动，开展体育技能公益培训、深入基层进行技能指导、组织品牌赛事等活动，引导树立全民健身新风尚。

　　加强社会保障。健全就业服务体系和援助促进机制，加强职业技能培训，扩大公益性岗位安置，促进高校毕业生、农村牧区劳动力、退役军人等重点群体就业。加快适老化改造，提升居家和社会养老综合服务能力。积极吸纳灵活就业人员和新业态从业人员参加基本医疗保险，不断提高医疗保险参保覆盖率，持续完善医疗保障信用评定制度，积极引入专业第三方机构参与医保基金监管。全面落实特殊困难群众保障和救助政策，主动发现急需救助的各类救助对象，做到应保尽保、应救尽救。

　　维护安全稳定。防范化解重大风险，坚决完成非法集资案件处置、政府隐性债务化解年度任务。深入贯彻落实安全生产“十五条措施”，强化重点行业、重点领域安全监管，及时补充更新应急管理装备、物资，确保安全生产形势总体平稳。进一步强化矛盾纠纷多元化解手段，用心用情做好信访矛盾排查化解，依法保障群众合法权益。持续巩固“平安东胜”“全国最安全城市”创建成果，全链条打击治理电信网络诈骗等各种违法犯罪行为，提升公共安全治理能力。进一步巩固民族团结进步创建示范区成果，打造铸牢中华民族共同体意识教育基地2处、少数民族流动人口示范基地1处。全力做好市域社会治理、爱国卫生、双拥、统战、未成年人保护、殡葬、档案、红十字会、质量技术监督等工作，进一步夯实社会繁荣稳定基础。

　　各位代表，做好2023年经济社会发展工作任务艰巨，责任重大。我们有决心在区委的领导下，在区人大的监督支持下，锐意进取、真抓实干，努力完成全年经济社会发展目标任务，奋力开创东胜区高质量发展新篇章！