区动物疫情应急指挥部、区直各有关单位、各镇人民政府、各街道办事处：

　　为进一步做好我区2017年重大动物疫病防控工作，确保不发生区域性重大疫情及公共卫生安全事件，根据上级有关重大动物疫病防控工作会议精神，结合我区实际，现就做好我区2017年重大动物疫病防控工作有关事宜通知如下：

　　一、准确把握当前形势，扎实推进重大动物疫病防控工作

　　当前国内外动物疫情形势十分复杂，防控形势依然严峻，防控任务十分艰巨。从国内状况看，布病、禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫病原增多、形势复杂。从全球来看，周边国家禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟等动物疫情依然呈高发态势，对我区防控威胁持续加大。对此，一定要有清醒的认识和准确的判断，务必站在战略与全局高度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织，狠抓落实，扎实推进我区重大动物疫病防控各项工作顺利开展。

　　二、切实落实重大动物疫病防控各项措施

　　针对当前防控形势，要突出重点，抓好关键环节，保质保量地做好重大动物疫情防控各项工作。

　　（一）着力抓好免疫工作。按照农业部要求，结合本地实际，按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，继续推行规模场常年程序化免疫、散养畜禽春秋两季集中免疫与定期补免相结合的做法（每月第三周补免），切实做到“应免尽免”，构筑有效的免疫屏障。

　　（二）着力做好监测预警工作。要按照国家和自治区监测方案要求，在重点抓好布病、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病病原学监测的同时，进一步加强H7N9 禽流感监测，充分发挥动物疫病预防控制中心和动物疫情测报站作用，保证监测和疫情信息的准确性、时效性，定期分析、科学研判，及时掌握疫情动态，真正做到疫情预警预报。

　　（三）着力强化兽医监督执法工作。要严格执行农业部“六条禁令”，不断加强动物卫生监督管理，规范监督执法行为。严格审查动物防疫条件,进一步完善跨省调运动物监管制度，严格按照检疫规程强化产地检疫和屠宰检疫，全面做好动物检疫合格证明电子出证。严格做好从养殖到屠宰全链条动物卫生监督执法，加快提升执法能力和水平。要强化动物卫生监督证章标志管理，提高动物卫生监督管理信息化水平。加大对违法行为的查处力度，对大案要案要予以及时曝光，将依法治疫落到实处。加大动物标识和动物产品可追溯体系建设培训力度，组织监督检查。

　　（四）着力做好应急准备工作。要按照国家和自治区有关要求，不断完善预案，加强应急物资储备和应急队伍演练，严格执行24 小时专人值班和领导带班制度，做到责任明确、人员到位、联络畅通。一旦出现疫情，迅速启动预案，要坚持“早、快、严、小”的原则，在最短时间彻底拔除疫点，消灭病原，防止扩散蔓延。对于突发动物疫情，要及时准确上报。

　　（五）着力加强接壤地区防控。要继续坚持“内防外堵”，建立免疫保护带，构筑免疫屏障。同时，加强对接壤地区和重点地带的巡查监视，密切关注疫情动态，科学研判传入风险，有效降低区外疫情传入风险。

　　（六）统筹做好人畜共患病和常见病防控工作。对于包虫病，要重点抓好家畜包虫病监测和犬的驱虫工作，加快落实防控包虫病行动计划。对于狂犬病，要进一步加强犬的狂犬病免疫，提高免疫密度。对于布病，进一步加大监测力度，对我区的牛、羊进行全面的监测，积极做好防控工作。同时配合有关部门，切实做好犬的管理。同时，还要统筹做好生猪腹泻、伪狂犬病等常见多发病的防控。要加强对养殖场户的技术指导和培训，增强养殖户的自主防疫意识，提高养殖场的生物安全水平，强化综合防疫管理，努力减少疫病造成的损失。

　　三、扎实推进重点动物疫病防控工作

　　要对当前面临的新情况、新问题高度重视，扎实推进以下重点动物疫病防控工作。

　　（一）布病防控工作。按照上级部门防控目标要求，总结防控经验，广泛对消灭传染源、经费投入、防疫员工作实效、消毒措施落实以及人间防治工作开展情况等影响畜间布病防控成效的因素进行深入、细致地调研，采取针对性措施，科学防控，确保完成年度防控目标。根据实际制定实施科学的流行病学调查和监测方案，对新老疫点易感动物、种畜和贩运集中点、育肥大户等关键环节和关键点采取针对性的检疫监管、监测净化、规范消毒、宣传培训等措施。

　　（二）小反刍兽疫防控工作。切实加强牲畜调运检疫监管，以防堵工作为重点，按照国家和自治区关于小反刍兽疫流通环节监管规定，严格查证验物，强化牲畜调运管理流向监管、流向分析和信息共享，严防疫情传入和发生。加强疫情排查、疫情报告和应急管理，一旦传入或发生疫情，要严格按照国家和自治区有关应急预案、技术规范要求，第一时间报告并迅速控制、扑灭疫情。

　　（三）H7N9禽流感防控工作。今年以来，国内部分地区再度发生人感染H7N9 禽流感，引起全社会的广泛关注。截至目前媒体报道的数据已有195人感染H7N9病毒，死亡79人，所以对当前禽流感防控工作切不可掉以轻心，要继续坚持一手抓“疫病的科学防控”，一手抓“家禽产业的稳定发展”。一要继续做好监测和流行病学调查，加强预警预报，及时消除隐患。二要配合食品药品监管、工商等有关部门，做好活禽市场防疫监管。三要严格规范活禽调运监管。鼓励活禽就近集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市。四要继续坚持“及时、公开、透明”的原则，及时发布信息，加强正面舆论宣传引导，普及H7N9 禽流感防控和禽类产品消费知识，引导公众科学理性对待H7N9 禽流感。

　　（四）病死动物无害化处理工作。要按照生态文明建设、美丽乡村建设和发展现代畜牧业的要求，充分认识建立无害化处理长效机制的重要性。积极探索并推动建立我区病死动物无害化处理长效机制。特别要按照国家和自治区有关要求，落实属地管理责任和部门监管职责，切实强化病死动物无害化处理监管，及时开展“拉网式”检查，防止病死动物随意抛弃甚至进入江河湖泊，并配合有关部门严肃查处非法处置病死动物、加工制售病死动物产品等违法犯罪行为。同时，要加强宣传教育，充分发挥媒体宣传和监督作用，建立健全监督举报机制，提高生产经营者处理病死动物的自觉性。

　　（五）畜禽屠宰监管工作。要按照国家和自治区有关要求，切实加强领导，强化协调配合，要切实抓好畜禽屠宰监管工作措施落实。一是要严格落实畜禽屠宰监管责任。按照相关法律法规规定，落实相关监管责任，确保各项工作上下贯通、运转顺畅。二是切实提高屠宰行业监管水平。要及时组织开展屠宰行业重大政策问题调研，加强屠宰监管相关法律法规、行业管理、执法办案等业务培训学习，尽快提高行业管理水平，提升监督执法能力。三是强化对屠宰企业日常监管。要全面掌握辖区内屠宰企业基本情况，强化屠宰企业质量安全主体责任，督促屠宰企业落实进厂（场）检查登记、检验制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。四是严厉打击违法屠宰行为。要加大对城乡结合部、城中村、传统私宰村等重点区域巡查力度，加强行政执法与刑事司法的衔接，会同有关部门开展联合执法行动，对违法屠宰、注水或注入其他物质等违法行为持续保持高压态势，有效维护正常屠宰秩序，保障市场肉品质量安全。

　　四、工作要求

　　一是要求各镇、街道办事处积极配合农牧业局（兽医局）做好辖区内动物疫病防控工作。

　　二是各镇、街道办事处将动物疫病防控专项经费列入财政预算。同时在人力、物力方面配合基层动监站做好动物疫病防控相关工作。

　　三是统一思想，做到外疫不传入，内疫不发生。政府保密度（村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）和免疫密度、质量达到100%。防疫部门保质量，应免尽免。

　　四是区农牧业部门要形成一套严格的目标考核制度，层层落实、责任到人、奖罚分明。

　　                                                                                    鄂尔多斯市东胜区人民政府

　　                                                                                          2017年3月10日