东胜区人民政府办公室：

   《公园街道基本情况及2020年上半年工作总结和下半年工作计划》的报告已拟妥，现随文上报，请审阅。

    联系人：李威娜 ，职务：党政综合办主任，联系电话15134927595

                                                                           鄂尔多斯市东胜区公园街道办事处

                                       2020年7月6日

   公园街道基本情况及2020年上半年工作总结和下半年工作计划

   上半年，公园街道党工委、办事处紧紧围绕区委、政府的重点工作任务，以提升街道社区服务质量为核心，以党建引领基层治理为主线，逐一分解细化重点工作任务，大力推进街道疫情防控、网格化治理和创城迎检等工作，推动街道聚集主责，集中精力抓治理、抓服务，抓民生。现就公园街道基本情况及2020年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下。

      一、基本情况

  公园街道地处东胜老城区中心地带，是东胜1984年最早成立的四个街道办事处之一，辖区总面积3.45平方公里，北至民族东街，南至鄂尔多斯大街，西至杭锦北路，东至那日松路。下辖6个社区（育才、园林、民生、红波、前进、通顺），5.18万人（其中常住人口19209人），低保户57户、残疾人488人、三无人员5人。辖区内有伊克昭公园、鄂尔多斯广场、鄂尔多斯革命历史博物馆、革命烈士纪念塔、青铜器博物馆、科技馆、少年宫、影剧院等公共场馆，坐落着鄂尔多斯购物中心、每天百货等10座大型商场，个体工商户4639家，学校、机关、企事业单位47家，是商业交流、娱乐休闲、公共文化活动的集中区。

党工委下设3个社区党总支，14个党支部，其中社会组织和非公经济组织党支部4个，共有直管党员405人。今年机构改革后，街道内设5个办公室（党政综合办、基层党的建设办、社会事务办、城市管理办、平安建设办）和1个事业单位（党群服务中心）。街道现共有干部124人（其中辅岗、储备人才、三支一扶、民生志愿者、公益性岗位等人员共有51人）。

      二、2020年上半年工作进展情况

      （一）慎终如始，群防群控，抓好复工复产

   疫情防控工作开展以来，街道党工委、办事处以网格化精准管控，突出“六到位”保障复工复产有序进行。一是加强组织保障，确保卡口监管到位。街道党工委第一时间成立新冠肺炎疫情防控领导小组、疫情防控指挥部，下设6个工作小组，采取群防群控联防联控工作机制，充分调动驻点联系单位干部、网格员、物业人员居民党员等1600余人，深入辖区（104个小区和31个平房区进行整合）87个疫情防控监测点实行24小时轮班值守，严格规范进出小区人员的管控。二是精细化网格排查到位。社区网格员通过电话、微信群、上门入户等方式，对网格内人员进行动态摸排，充分发挥群众监督作用，及时排查外来人员。三是隔离观察服务保障到位。实行“三方管控”，累计居家隔离人员5094名，并通过“一根吊绳连接隔离内外情”，为居家隔离人员购买生活用品、提供防护用品，指导生活垃圾消毒等保障其正常生活。四是环境卫生整治和消毒消杀到位。加强对辖区内环境卫生整治，截至目前为64个小区清理生活垃圾505车，同时，督促复工的企业、个体工商户对工作范围消毒并做好记录，确保不留死角、不漏盲区。五是复工企业、个体户排查到位。网格员对于辖区内复工企业、个体工商户，逐一走访，进行精细排查，确保复工复产安全有序进行。六是疫情防控知识宣传到位。注重宣传教育、舆论引导和舆论处置，循环播放疫情防控知识小喇叭、张贴公告2000余张，悬挂宣传海报300条、发放宣传资料和“一封信”等宣传资料60000余份，提高居民的自我防护意识，形成常态化防控机制。

    （二）多元共治，开创基层治理新格局

  一是统筹推进综合网格治理，着力优化社区人居环境。依托综合管理网格制工作机制，充分调动网格内部门干部、物业公司、党小组、业委会、党员居民志愿者等力量，共同解决小区内安全生产问题55件、整治私搭乱建7处、调解居民矛盾，共同商讨实施小区基础设施改造4处，为祥和公寓、市工行小区等9个小区进行了节能环保改造。上半年，街道共计投入资金17.1万元，完成民生实事项目7件，联合城管、派出所、商务局清理、规范废品收购点12处。对1417个毒饵站进行了投药，放置粘鼠板46个，投灭鼠药142公斤，减少疫情传播风险。二是有序推进“十大提升行动”，着力深化文明城市创建。融合机构改革推动力量，推进窗口服务提升行动。以街道机构改革和党群服务中心建设为契机，规范街道社区服务大厅建设，融合服务职能，建立19项便民服务指南，实行“一门式办理”、“一站式服务”，推进办事流程简化和服务方式创新，提高办事效率。目前，6个社区设立便民服务站点，开展代缴代办和审批结果快递送达、代办送达等便民服务，方便群众办事。融合网络平台力量，推进居民文明素质提升行动。在利用好辖区宣传阵地的基础上，充分发挥网络平台的宣传引导作用，街道微信公众号常态化宣传《鄂尔多斯市文明行为促进条例》，先后开设了“我的好邻居”、“战疫先锋”、“贴心网格员”等专题，对优秀典型进行宣传报道，同时，积极转发区级以上媒体信息，线上线下营造正能量氛围。截至目前，街道微信平台发布信息248条，区级以上媒体采用21条。融合社会组织力量，推进新时代文明实践志愿服务提升行动。街道组织开展了“优质服务”“我们的节日”等各类志愿服务活动19场，组织新时代文明实践大讲堂主题活动7场，完成育才社区新时代文明实践站挂牌。三是持续推进“红色物业”服务平台，着力细化小区服务。街道立足老实际，以“1+2+X”工作模式，打造红色物业品牌。在小区内实行“六个一”建设，即配备一名党建指导员、设立一个红色物业联盟议事厅、一项议事制度、一个互动平台、一个党建主题活动、一支党员志愿服务队，推行基础工程改造流程标准化，小区文化活动多元化，法律服务常态化的“三化”的小区精细化服务，实施“社区小区党员+物业人员”双员配置网格管理，了解居民诉求，有针对性地提供服务。目前，各社区正在积极筹备中。

    （三）惠民利民，提高为民服务水平

  全面落实各项惠民补贴政策，做好扶贫帮困民生保障工作。

2020年上半年新增低保4户、停保取消1户，转出低保户2户；新冠肺炎疫情期间临时救助发放米50袋，面50袋，油50桶，折合人民币15250元整；确定临时救助41户，发放临时救助金5万元，临时救助转办民政局4户；1-7月份发放残疾人两项补贴275人，共计522012.16元。上报残疾人应急救助4户，发放70岁以上老年人生活补1196700元。办理“三无”特困供养人员生活补贴、护理补贴和物价补贴6人53185.52元；发放1-7月“三民”生活补贴9人共计30342元。红十字会5.8博爱周救助8人4000元。上半年办理城乡居民医疗保险收缴571人，150935元，城乡居民养老保险收缴41人，累计收取养老保险数345500元，新增办理退休人员社会化管理32人，安排公益性岗位人员、协理员19人，充实社区工作。完成就业困难人员认定52人，养老资格认证336人，进行企业核查130家；圆满完成第？次经济普查工作。建立助老平台大数据库，成功打造了公园街道12349便民为老服务中心，育才社区“博爱家园”服务中心，依托智慧生活东胜便民为老服务平台、12349东胜便民为老服务热线，为辖区老年人提供用餐、理发、洗衣、手环健康监测、文化娱乐等服务项目，为残疾人提供康复治疗、关爱帮扶心理咨询、职业培训等服务项目，目前已安排28名残疾人实现就业，组织残疾人就业培训班12次，20名残疾人参加创业培训。

    （四）多管齐下，营造和谐稳定社会环境

  一是加强基层治理，扎实推进综治信访工作。全力落实属地维稳责任，常态化开展信访积案和重点人员的稳控工作。今年，解决群众诉求7次，清理信访积案2件，化解社会矛盾75个，摸排建筑工程、民间借贷、餐饮服务等重点领域行业乱象6个。圆满完成“两会”敏感节点的“零报告”情报信息会商机制，分析研判维稳安保形势，实现了“零进京”目标。二是全面开展社区禁毒工作。目前社区戒毒及康复人员36名，重症精神患者89名，社区矫正人员26名全部建档立卡，管控率达100%。三是认真开展扫黑除恶斗争，形成高压态势。截至目前，累计进行线索摸排3300余次，梳理并上报治安乱象线索1条。四是依托网格化管理模式，进一步强化社会安全治理工作。不断推进“扫黄打非”，积极实施精神障碍患者救治救助，加强流动人口及出租屋管理，做好安全生产属地监管工作，处理各类安全隐患6处；组织安全生产培训2次，加强“七五”普法宣传力度，有效防范邪教，构建稳定、和谐生活氛围。

     （五）从严从实，提升党建工作质量

  一是夯实组织基础。认真履行党工委主体责任和党组织书记“第一责任人”职责，细化党建任务清单，修订《公园街道党政主要领导不直接分管部分工作和末位表态制度》，完善《公园街道党工委“三重一大”事项决策制度》，将全面从严治党主体责任抓紧靠实。持续加强思想理论武装，认真落实意识形态工作责任制，开展中心组学习14次，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化。严格“一岗双责”，规范“三会一课”等党内制度，持续推进党支部建设，新增上维天启智慧养老服务有限公司党支部1个，稳步推进工青妇、统战和武装工作夯实组织保障。进一步创建党建品牌特色，在前进社区打造商圈党建服务中心1处，通过树立党员经营示范户、商圈宣传教育示范点等，提升党建在商圈的引领力，通过建立商圈服务微信公众号、商户交流微信群畅通商户述求表达渠道；通过组织“暖企”行动、商圈联盟购物节等，促进引客流、增收入。目前，中心已开展代理记账、法律服务、品牌策划、媒体推广、快递物流等服务项目。疫情期间充分发挥基层党组织领导核心作用，组建党员先锋岗39个，组织332名党员奋战在防疫一线，发动307名党员捐款2.49万元。二是完成巡察整改任务。按照区委第四巡察组巡察反馈意见要求，街道党工委认真梳理问题清单，制定整改措施和完成时限，严格按照时间节点完成整改任务。截至目前，已对巡察整改反馈意见中6个方面22个问题全部整改完成，责成相关责任人撰写检查16份，街道领导约谈了8名相关责任人。三是切实强化党风廉政“两个责任”建设。常态性抓好“四风”问题整治，细化落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务，健全完善街道干部的学习、日常考勤等管理制度，整合监督平台，强化监督检查力度，上半年完成“三务公开”专栏和网上公开事项121条，评选出街道“清风干部”20人，开展廉政谈话18次，逐步进化基层政治生态，提升群众信任度和满意度。

   三、存在的问题

   虽然上半年街道攻坚克难克服疫情带来的影响，取得了一定成绩，但也存在一些问题。

一是网格内老旧小区维修改造困难大。网格内老旧小区三网管道、屋顶防水、道路院面等基础设施老化破损逐年增加严重，街道经费有限，老旧小区维修资金主要通过居民筹资解决，筹集资金均摊数额大难以筹集，存在居民信访隐患问题。

二是基层党组织力量薄弱，组织生活真正“动”起来难上加难。社区基层党组织中退休党员和居民党员占95%以上，其中老弱病残党员占到7成以上，3个社区支部党员人数超过50人,按照去年“小马拉大车”要求已经成立党总支，近日又下发企业退休党员实行属地管理，划分退休党员后，近过半社区党总支人数超过100人，需要成立党委，然而社区专职党务干部匮乏，几乎每个总支下设支部都在交叉任职，社区干部工作任务也随之加重，再加退休党员和居民党员总是以家务工作忙、身体不适、交通不便等客观原因不积极主动参加组织生活。使得让组织生活真正“动”起来成难题。

   四、2020年下半年工作计划

      （一）整合资源，落实共驻共建机制

   通过整合资源，将辖区机关、企（事）业单位和各类经济组织及社会组织中党组织负责人或具有党员身份的“一把手”吸收到街道大工委班子中，深入开展“六联六共”活动，即思想工作联动，共享文明和谐；社会治安联防，共建平安家园；公益事业联办，共兴社区服务；城市管理联防，共建优美环境；文体活动联谊，共倡文明新风；党建工作联创，共促发展进步。从而，与共驻建单位形成党建工作齐抓共管、成果共享的良好局面。              

         （二）攻坚克难，推进综合网格制管理水平再提升

    依托网格制管理，加大基础设施改造、环境卫生综合整治和老旧小区改造力度，深入开展安全生产、疫情防控、文明创建等重点工作，着力打造育才社区综合网格治理中心，组织网格员开展针对性、常态性业务培训，切实提高网格员发现隐患的识别能力，持续提升人口信息采集工作，圆满完成全国第十次人口普查，提升精细化管理服务能力。

       （三）强化社会保障体系建设，筑牢民生兜底保障

    坚持把保居民就业放在首位，完善城乡普惠的就业服务体系，扎实开展就业精准帮扶，多渠道开发就业岗位。依托12349便民为老服务中心，提高养老服务保障水平，让更多老年人享受到更舒心更优质的养老服务。持续推行民生实事项目人大代表票决制，始终抓好各类群众关切的热点问题。继续推进“品牌”社区创建，积极打造育才社区党建示范样板。全面深化“最多跑一次”改革，不断提升服务效能。

（四）统筹推进，持续抓好各项重点工作

   稳步推进基层党组织换届选举前期摸排工作，深化党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线，加强“三务公开”,发挥群众监督作用，加大防范重大风险隐患点分析研判力度，将信访问题控制在可控范围。扎实推进商圈党建品牌创建，深化扫黑除恶专项斗争整治，以社区365精细化服务，实施社区共治共建，积极拓展新时代文明实践活动内涵，拓展志愿服务队伍，促进志愿服务活动项目化、专业化、精细化。