鄂托克前旗“政策+技术”双轮驱动 深化退出制度改革 畅通经营主体退出通道
近年来,鄂托克前旗立足区域发展实际,通过“政策+技术”双轮驱动,破解经营主体“退出难、流程繁、成本高”等堵点痛点,构建起“高效便捷、规范有序、协同联动”的退出服务体系,为地区营商环境提档升级注入动力,推动市场循环持续畅通。
一、完善经营主体退出制度,筑牢规范退出“硬支撑”
一是完善退出政策体系。整合市场监管、税务、社保、医保等多部门政策资源,明确经营主体退出的适用情形、办理路径,形成“全覆盖、差异化、可操作”的政策指引。将企业注销纳入“高效办成一件事”改革范畴,与企业开办、变更等高频事项同步推进,推动退出流程标准化、规范化,打破部门政策壁垒,实现政策衔接顺畅、执行高效统一。
二是分类优化退出路径。针对不同类型、不同经营状况的经营主体,实行“分类施策、精准服务”,畅通多元化退出通道。对无债权债务、未开展经营的经营主体,重点推广简易注销模式,简化清算报告、公告等材料要求,压缩办理时限,降低退出成本;对有债权债务、经营状况复杂的企业,规范一般注销流程,明确清算、公告、注销登记等关键环节的办理标准和时限,引导企业依法完成清算、结清债权债务后有序退出;对被吊销营业执照、责令关闭或被撤销满3年未申请注销的企业,严格按照相关法规启动强制注销程序,净化市场环境,盘活存量资源。
二、推进企业注销配套改革,提升便捷退出“软实力”
一是打造“专区联动”服务模式。在政务服务大厅专门设立“企业注销服务专区”,优化整合市场监管、税务、社保、医保、印章管理、公积金及银行账户等多部门关联事项,打造“一张表单、一次告知、一次受理、一次办结”的闭环服务模式,实现企业注销“只进一次门、查办多项事”,大幅减少企业跑动次数。专区配备2名专职帮代办员,为企业提供“从咨询到办结”的全流程帮办代办服务,配备完善的软硬件设施设备,全力降低企业办事成本,提升注销效率。
二是创新“精准定制”服务举措。推行企业注销定制服务举措,成立企业注销疑难登记事项帮扶服务小组,提供“因企施策”的专业化服务。针对企业在注销时遇到的各类复杂问题,实行“专家号”式一对一精准服务,由审批工作首席代表担任“专办员”,通过解读政策、量身定制股东会决议、注销清算方案等相关材料,提供针对性解决方案,破解复杂注销难题。2025年以来,已受理企业注销咨询25件,为3家复杂注销企业提供定制化解决方案并完成注销,大幅提升企业注销体验。
三是强化数据赋能便捷办理。打通市场监管、税务、社保、医保等部门数据壁垒,实现企业注销相关信息“一网通办”,覆盖企业注销全生命周期管理。推行电子化注销服务,企业可通过内蒙古政务服务平台提交电子材料、完成电子签名,实现注销登记全程线上办理,无需提交纸质材料、无需到窗口跑动,实现“零跑动”办结,进一步压缩办理时限,提升办理效率。
四是加强政策宣传引导。通过政务服务大厅公告栏、官方网站、微信公众号、线下宣讲等多种方式,广泛宣传经营主体退出、注销改革等相关政策,提高企业和群众知晓度,营造“知晓政策、理解政策、支持改革”的良好氛围。
三、深化改革成效,激活市场发展“新动能”
经过一系列改革举措的落地实施,鄂托克前旗经营主体退出制度更加完善,注销配套服务更加便捷,有效破解了“退出难”等堵点痛点,经营主体退出效率大幅提升,市场环境持续净化。截至目前,全旗经营主体总量稳步增长,结构不断优化,活力持续释放,注销改革相关举措得到企业和群众的广泛认可。
下一步,鄂托克前旗将持续深化经营主体退出制度改革,不断健全、优化注销配套服务,进一步加强部门协同、强化数据赋能、创新服务模式,持续畅通经营主体退出通道,降低退出成本、提升退出效率,持续优化营商环境,盘活市场存量资源,为地区经济高质量发展提供有力保障。