乌审旗聚焦制度创新与诚信培育，探索形成以“13571”工作法为核心的营商环境优化体系，同步将诚信理念融入服务、监管、文化各环节，构建起全链条、多维度的营商环境保障机制，为全旗民营经济高质量发展保驾护航。

一、锚定“13571”工作法，构建营商环境制度闭环

作为自治区优秀创新案例，“13571”工作法以系统思维打通营商环境优化关键环节，形成全链条推进体系：

围绕“一条主线”凝心铸魂：乌审旗坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造3个民营经济铸牢中华民族共同体意识实践教育站，通过红色党课、政策宣讲和“民族团结+”系列行动，推动民族团结与企业文化、乡村振兴、服务及互联网深度融合，实现民营经济领域铸牢工作有形、有感、有效。

实践“三项创新”激活动能：在党建引领上，创新“1+4+N”工作体系，建成覆盖43家重点企业的“党建指导服务站+会员之家”，培育3家市级“坚强堡垒”示范企业党支部，推动全旗民营企业党组织覆盖率提升至98.7%，以党建红引领发展红；在科技赋能上，构建“3+N”服务模式，依托“乌商e家”智慧平台、科技产业集群、人才科创基地，为企业提供申报辅导、数字化改造、专家人才对接等服务，政策推送精准度达95%；在机制优化上，推行“网格化服务+清单化管理”，15名网格员下沉一线，一对一服务300家行业代表企业，协助做好项目建设、生产运营、信访维稳、排忧解难等各项工作，并设立帮办代办中心，认真办理帮办代办业务。

紧扣“五大核心”夯实基础：聚焦提升民营经济人士能力、服务企业发展、抓实“万企兴万村”、强化商会建设、履行社会责任五大任务，创新“1+6”商会模式，在特色党建品牌引领下搭建6大服务平台。2025年新增3个基层商会、组织10家银行、7家保险公司与43家企业开展深入对接，现场累计达成18笔合作签约，授信总金额达2.25866亿元；推行“万企兴万村”“8+5”工作模式，组织64家民企与61个嘎查村结对，投入3.71亿元打造18个乡村振兴示范项目，带动2562户7050人增收；建立“企业反映、部门吹哨、联席办理”助企机制，联合税务部门开展“春雨润苗”行动，破解企业融资、用地、环保等难题28件。

实施“七彩行动”提质增效：围绕“党建领航 谋定创新 服务民企 致力发展”工作导向，构建“七彩服务矩阵”。2025年组织300多位民营经济人士参加红色党课活动、非公大讲堂、蒙商大讲堂主题宣讲8次，开展“助企纾困”专题宣讲活动2次、“政策进民企”活动2次，发放理论政策资料1000余份，宣传品500余份。举办农畜产品展洽会、直播推介等系列行动3次，打通呼市乌审两地食材采购平台，已完成销售额500万元，推动成立合资供应链公司，现已开启直播带货、线上销售试运营阶段

实现“一个目标”擦亮品牌：以“党建领航谋定创新服务民企致力发展”为目标，打造“有为工商联”品牌，通过“一站式”“精准式”“守护式”“跟踪式”四式服务，推动机关作风转变。2025年旗工商联获“全国工商联信息直报点”国家级荣誉，同时斩获自治区“优秀县级工商联”、鄂尔多斯市“乡村振兴突出贡献部门”等称号，树立起县级工商联服务民营经济的标杆。

二、多维协同发力，厚植营商环境“诚信土壤”

乌审旗将诚信理念贯穿营商环境建设全过程，形成“机制保障+服务落地+文化浸润”的良性循环：

机制层面强约束：推行“挂图作战+积分激励”机制，明确41项重点工作“定人、定责、定时、定量”要求，通过企业诚信积分与干部服务积分双向激励，确保诚信举措落地；在15个领域实施信用分级分类监管，将信用等级与“双随机”抽查频次挂钩，高风险企业问题发现率达57.1%，同时开通线上信用修复通道，推动1965条失信信息修复，助力87家企业重获发展机遇。

服务层面显温度：深化“信易+”应用，推出“信用+容缺”“信用+承诺”审批模式，121项事项实现承诺即办，如恒坤工贸通过信用承诺当日办结道路运输许可，卓正煤化工1个工作日完成工程建设项目审批；搭建“暖城暖企・乌商会客厅”政银企对接枢纽，2025年组织20余次民营经济活动，促成企业公益投入3080万元，彰显诚信经营的社会责任。

文化层面树导向：累计评选63家诚信企业、300家诚信商户，以典型示范传递“守信光荣”理念；组织非公人士参与市级运动会并夺冠，举办“中华民族一家亲”主题活动14场，企业参与民族团结创建率达92%，推动诚信文化与企业文化、地域文化深度融合，让诚信成为乌审旗营商环境的“金字招牌”。

从“13571”工作法构建的制度闭环，到“机制+服务+文化”的诚信建设体系，乌审旗以精准施策破解企业发展难题，以创新实践提升服务效能，切实增强了民营经济的获得感、幸福感与安全感。下一步，乌审旗将持续深化营商环境改革，迭代优化工作举措，推动制度优势转化为发展动能，为打造更具竞争力、吸引力的营商环境标杆持续发力。