鄂尔多斯市东胜区人民政府办公室关于印发 《健康东胜行动实施方案》的通知
资料来源:政府办公室 发布日期:2022-01-06 11:02
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东政办发〔202078 

  各园区管理委员会各镇人民政府各街道办事处区人民政府各部门各直属单位

  经研究同意现将《健康东胜行动实施方案》印发给你们请各单位结合实际认真贯彻执行

  鄂尔多斯市东胜区人民政府办公室 

  2020  12 29 

  健康东胜行动实施方案

  

  

  为认真贯彻落实《国务院关于实施健康中国 行动的意见》(国发201913 )、《内蒙古自治区 人民政府关于印发健康内蒙古行动实施方案的 知》(内政发〔201911 和《鄂尔多斯市人民政 府办公室关于印发健康鄂尔多斯行动实施方案 通知》(鄂府办发〔2020〕33 精神加快推动从 以治病为中心转变为以人民健康为中心动员全 社会落实预防为主的方针提高全民健康水平 据《“健康东胜 2030”实施方案》结合我区实际 定本方案

  工作原则

  (一普及健康知识,提升健康素养 。  大力普 及健康基本知识与技能让健康知识行为和技能 成为全民普遍具备的素质和能力强宣传的针 对性,根据不同人群特点有针对性地加强健康教 育与健康促进将提升健康素养作为增进全民健 康的前提条件实现健康知识人人知健康素养人 人有

  (二加强自我管理,享受健康生活 。  积极宣 传倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的健康 理念,激发群众热爱健康追求健康的热情养成 符合自身实际和家庭特点的健康生活方式合理

  

  膳食适量运动戒烟限酒心理平衡实现健康生 活人人享

  (三注重早期干预,完善服务体系 。  对主要健康问题及影响因素及早采取有效干预措施善防治策略推动健康服务供给侧结构性改革新工作机制提供系统连续的预防治疗康复康促进一体化服务加强医疗保障政策与健康服 务的衔接实现早诊早治早康复

  (四鼓励多方协作、实现共建共享 。  坚持政 府主导强化跨部门协作鼓励和引导企业社区 家庭和个人行动起来形成政府积极主导社会广 泛动员、人人尽责尽力的良好局面实现健康东胜行动全民参与的良好氛围

  工作目标

  到 2022 年,与东胜区经济社会发展水平相适 应的以市民健康为中心的健康促进政策体系基 建立,全民健康素养水平稳步提高健康生活方式加快推广重大慢性病发病率上升趋势得到遏制 重点传染病严重精神障碍地方病职业病得到 有效防致残和死亡风险率逐步降低重点人群 健康状况显著改善

  到 2030 年,健康促进政策体系更加完善民健康素养水平大幅提升健康生活方式基本普 及,居民主要健康影响因素得到有效控制重大慢 性病导致的过早死亡率明显降低均预期寿命 得到较大提高居民主要健康指标水平达到或超 过全国、全自治区平均水平健康保障体系进一步 得到完健康公平基本实现

  工作任务

  (一实施健康知识普及行动

  1.建立多方参与的健康教育与促进工作机   建立完善健康科普专家库和资源库完善全 区健康科普知识发布和传播审核机制 加强媒体 健康栏目和健康医疗广告监督开展健康科普信息的监测和评估提升对不良健康信息监管能 建立鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康教育与健康促进的激励机制把健康科普纳入医疗卫生机构绩效考核和相关医务人员职称评定 绩效考核调动医务人员参与健康教育与促进工 作的积极性 充分利用微信微博移动客户端等 新媒体传播健康知识   区融媒体中心在区级媒体 开辟健康专栏    2022年建成全区健康教育资源库专家库推出一批“健康东胜”建设示范集体和单位    2030 年再培育形成一批健康科普品牌和健康促进示范集体和单位(牵头部门区卫 生健康委员会配合部门区委宣传部区融媒体 中心、区市场监督管理局区人力资源和社会保障 局各镇街道

  2.开展全民健康教育  加强学校健康教育 开展中国学生营养日宣传活动并开展经常性健康教育课外宣传教育和实践等活动向在校学生传播健康理念和知识培养健康技能  对学生超重、肥胖进行干预指导学生营养就餐   加强社区、农村和单位健康知识普及工作针对居民和职 工的主要健康问题开展健康传播活动   加强全区妇女儿童老年人流动人口高危人群残疾人等重点人群的健康教育 广泛开展应急救护培普及防灾避险自救互救知识 推进健康促进旗区建打造健康教育基地充分利用“健康中国行”“爱国卫生月”“健康促进月”等各类活动展健康知识普及活动 针对影响群众健康的主要因素和问题建立健康知识和技能核心信息发布制度与平台打造全区健康宣传主阵地 。  到 2022 年和 2030年居民健康素养水平分别不低于 22%和 30%。(牵头部门:区卫生健康委员会,配合部 门:区教育体育局、区总工会、区妇联、区红十字 会、区残联,各镇、街道)

  3.倡导健康文化理念 。强化政府在健康文化建设中的主体地位将健康文化建设融入城市文化建设体系   推进健康促进医院建设大力弘扬“敬佑生命救死扶伤甘于奉献大爱无疆”的崇高职业精神 开展二级及以上医院“患者体验日” “市民健康科普活动周”等活动    2022 形   成热爱健康追求健康促进健康的社会氛围 到   2030 健康文化理念深入人心成全社会关注健康促进健康的良好氛围(牵头部门区卫生健康委员会,配合部门:区委宣传部区文化和旅游局各镇街道

  (二实施合理膳食行动

  针对一般人群特定人群和家庭加强有针对 性的营养和膳食指导推广使用限量盐勺限量油壶和健康腰围尺等健康工具促进减盐减油    开展人群营养健康状况 食物消费状况监    加强营养健康科普宣教普及食品营养标签 知识,引导居民形成科学的膳食习惯   控制过量 饮酒减少酗酒   到 2022 年和 2030 年居民营养 健康知识知晓率分别在 2019 年和 2022 年基础上 提高 10%成人肥胖增长率持续减缓5 岁以下儿 童生长迟缓率分别低于 7%和 5%(牵头部门卫生健康委员会配合部门区委宣传部区市场 督管理局区教育体育局区民政局各镇 

  (三实施全民健身行动

  弘扬健身文化普及健身知识增强健身意   积极发展“体育+”推动体育与健康养老等融合通过体育健身“防病”和“治未病”切实解决 群众的健康和健身需求 推进全区体育设施均衡布局,新建完善一批体育公园健身中心游泳馆 等全民健身场地设施扩大公共体育场馆学校运 动场馆等体育设施的开放和利用提高其利用  建立健全群众身边的健身组织 加强全民 身与重大体育赛事重大节庆活动有效联接引领 全民健身新时尚   2022 年和 2030 城乡居民 国民体质测定达到合格以上的人数比例分别不  90.3% 92%经常参加体育锻炼人数比例达 到 43%及以上和 45%及以上(牵头部门区教育体育局配合部门区卫生健康委员会各镇 

  (四实施控烟行动

  1.加强控烟宣传教育   健全戒烟服务体系 加大控烟宣传教育努力减少新增吸烟人口    大烟草广告监督执法力度严厉查处在大众传播 媒介、公共场所公共交通工具户外发布烟草广 告的违法行  开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等 服务提高戒烟干预能力    2022 年和 2030 年 15 岁以上人群吸烟率分别低于 24.5%和 20%面无烟法规保护的人口比例分别达到 30%及以上 和 80%及以上(牵头部门区卫生健康委员会,配 合部门区爱国卫生运动委员会成员单位各镇 街道

  2.开展无烟机关建设   继续完善全区无烟机 关创建指标体系持续在全区各级党政机关和国 有企事业单位开展无烟机关创建活逐步在全 区范围内实现公共场所室内工作场所室内和公 共交通工具全面禁烟(牵头部门区卫生健康委 员会员配合部门区爱国卫生运动委员会成员 单位各镇街道

  (五实施心理健康促进行动

  加强心理健康服务体系建设大心理健康 科普宣传,提升全民心理健康素质   广泛开展心 理健康科普宣传针对青少年职业人群老年人 妇女等重点人群普及实用有效的心理健康知识 心理急救技能促进市民心理和行为问题的早期 识别干预和康复 建立健全心理健康服务网络, 完善社区、教育系统机关企事业单位和医疗机构 的心理健康服务机构及其功能 推动心理健康服 务行业规范化建设规范发展社会心理服务机构 加强心理健康人才培养基本满足全区人民群众 的精神卫生服务需求 建立精神卫生综合管理机 制,加强基层精神科转岗医师培训实施精神障碍 社区康复服务项目和未成年人心理辅导项目  托城乡社区综治中心等综合服务管理机构及设 建立心理咨询(辅导配备专兼职心理健康辅 导人员或社会工作者设立未成年人心理健康辅 导中心    2022 年和 2030 登记在册严重精神 障碍患者规范管理率分别达到 80%和 90%(牵头 部门区卫生健康委员会配合部门区委宣传部 区政法委区教育体育局区民政局区财政局

  

  人力资源和社会保障局区残联区总工会团区 委区妇联各镇街道

  (六实施健康环境促进行动

  1.强健康环境建设   贯彻落实乡村振兴战 略,将健康环境和生态文明建设紧密结合起来 进绿色转型实行最严格的的生态环境保护制度 重点抓好大气土壤污染防治加强矿区环境 综合管理加强噪声污染防控    2022 年和 2030 年,居民饮用水水质达标情况明显并持续改善 境空气质量优良天数比例达到 80%及以上并进一 步提升(牵头部门市生态环境局东胜区分局配 合部门区卫生健康委员会区能源局区水利局

  2.构建安全的食品环境   推进国家食品安全 城市建设,落实日常监管风险分级和“四化”监管 要求紧盯重点产品重点区域重点时段重点单 位、重点企业加大监督检查力度和频次实现监 管全覆盖   加大检验检测工作力度突出重点企 业和高风险品种在类别项目企业区域和业态 上实现全覆盖严防严控食品安全风险 。  到 2022 年,集体用餐配送单位学校食堂等食品经营者实 施良好操作规范覆盖率达 80%以上   到 2030 年 主要食品安全总体监测合格率达 95%及以上(牵 头部区市场监督管理局配合部门区教育体 育局

  (七实施人群健康促进行动

  1.进妇幼健康   开展孕前和孕产期营养评 价及膳食指导   继续实施免费婚检产前检查和 新生儿疾病筛查项目 。  极推动 3 岁以下婴幼儿 照护服务发展培育产后母婴照料服务中心(月子 中心),规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机  加快推进母婴设施建设 加强生殖健康宣传 指导服务 推进适龄妇女宫颈癌检查和适龄女性 预防宫颈癌疫苗接种工作 加强标准化妇幼保健 机构建设    2022 年新生儿遗传代谢性疾病筛 查率达到 98%及以上 2022 年和 2030 婴儿 死亡率分别控制在 7.5‰及以下和 5‰及以下产妇死亡率分别下降 18/10 万及以下和 12/10  及以下;5 岁以下儿童死亡率分别控制在 9.5‰及 下和 6及以下;产前筛查率分别达到 70%及以 上和 80%及以上适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查 覆盖率分别达到 80%及以上和 90%及以上(牵头 部门区卫生健康委员会配合部门区民政局教育体育局区妇联区残联各镇街道

  2.促进学生健康   开展健康学校建设以中 小学为重点建立学校健康教育推进机制构建学 科教学与专题教育课堂教育与课外实践经常性 宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育    完善学校传染病防控制度引导学生从小养 成健康生活习惯锻炼健康体魄预防近视肥胖 等疾病   全面落实国家和自治区体育课程标 将体育课程纳入学校教学水平评估内 把学校 体育工作和学生体质健康状况纳入对地方政府 教育行政部门和学校的考核评价体系 将体育纳 入高中学业水平测试 加强现有中小学卫生保健 机构建设按照标准和要求强化人员和设备配 备    2022 年和 2030 全区学生体质健康标准 优良率分别达到 50%及以上和 60%及以上儿童 青少年总体近视率力争每年降低 0.5 个百分点以 上新发近视率明显下降(牵头部门区教育体育 局配合部门区卫生健康委员会,区财政局区人力资源和社会保障局

  3.保护职业健康  加强职业病防治机构建 设做到布局合理功能健全 全区至少有 1 家医 疗卫生机构承担辖区职业健康检查工作 强职 业健康监管体系建设落实用人单位主体责任和 政府监管责预防和控制职业病危害   鼓励用 人单位开展职工健康管理 全面落实劳动工时制    进一步加大工伤保险扩面力度工伤保险参 保人数稳步提升   加强尘肺病等职业病救治保     2022 年和 2030 接尘工龄不足 5 年的劳 动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的 例实现明显降低并持续下降区域内职业健康检 查和职业病诊断服务覆盖率分别达到 80%以上和 90%以上(牵头部门区卫生健康委员会配合部 门:区发展和改革委员会区人力资源和社会保障局、区司法局区妇联区总工会区工信和科技

  4.促进老年健康   完善老年人优待政策和老年人津贴等福利制度 。优化老年医疗卫生资源配 置,发展老年医学和护理学科推动二级以上综合 性医院开设老年医学科   面向老年人普及膳食营 养体育锻炼定期体检健康管理心理健康以及 合理用药等知识   完善落实医养结合政策推进 医疗卫生与养老服务融合发展 。加快推进长期护

  

  理保险制度及为老年人购买意外伤害险制度 善机构护社区护理居家护理相结合的老年护 理服务体系 加强社区日间照料中心等社区养老 机构建设   开展老年健身老年保健老年疾病防 治与康复等健康教育活动 加强对老年常见慢性 病、退行性疾病和心理健康问题的干预   充分发挥家庭医生(团队作用为老年人提供基本医疗和公共卫生服务    2022 年和 2030 年65 至 74 岁老年人失能发生率有所下降65 岁及以上人群 老年期痴呆患病率增速下降二级以上综合性医 院设老年医学科比例分别达到 50%及以上和 90% 及以上。(牵头部门区卫生健康委员会配合部 门:区民政局区教育体育局区发展和改革委员 会、区医疗保障局区人力资源和社会保障局 红十字会各镇街道

  5.促进残疾人健康 合理配置残疾人康复资 源,把残疾人康复纳入基本公共服务推进社区康推动基层医疗卫生机构优先为残疾人提供签约服务   实施精准康复完善残疾儿童康复救助制度,开展残疾人辅助器具适配健全辅助器具服务体系   扩大服务供给加强残疾人康复和托养 设施建设建立医疗机构与残疾人专业康复机构 双向转诊机   支持社会力量投资康复机构建 设鼓励多种形式举办康复机构   到 2022 年疾预防和康复体系基本完善残疾人家庭医生签约率达到 100%   至 2030 年残疾预防和康复体系进一步完善(牵头部门区残联配合部门卫生健康委员会区发展改革委区红十字会 镇街道

  (八实施慢病防治行动

  1.心脑血管疾病防治 鼓励和支持红十字会等社会组织和急救中心等医疗机构开展群众性急救护培训引导居民学习掌握心肺复苏等自救互救知识技能 。对高危人群和患者开展生活方式指导 全面落实 35 岁以上人群首诊测血压制度 加强高血压高血糖血脂异常的规范管理 提高 院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力  2022 年和 2030 心脑血管疾病死亡率分别下 降到 209.7/10 万及以下和 190.7/10 万及以下30 岁及以上居民高血压知晓率分别不低于 55% 65%;高血压患者规范管理率分别不低于 60% 70%(牵头部门区卫生健康委员会配合部门区应急管理局区红十字会区医疗保障局各镇 街道

  2.癌症防治   倡导健康生活方式提高癌症 防治核心知识知晓率推进早筛查早诊断早治 降低癌症发病率和死亡率高患者生存质 有序扩大癌症筛查范围 推广应用常见癌症 诊疗规范 提升基层癌症诊疗能力 健全死因监测和肿瘤登记报告制度开展死因监测和肿瘤登记工作   促进基本医疗保险大病保险医疗救 助、应急救助商业健康保险及慈善救助等制度间 的互补联动和有效衔接形成保障合力切实降低 癌症患者就医负担 2022 年和 2030 年总体癌症 5 年生存率分别不低于 43.3%和 46.6%癌症防治 核心知识知晓率分别不低于 70%和 80%高发地 区重点癌种早诊率达到 50%及以上并持续提高 基本实现癌症高危人群定期参加防癌体检(牵头 部门:区卫生健康委员会配合部门区医疗保障各镇街道

  3.糖尿病防治   提示广大居民关注血糖水平,引导糖尿病前期人群科学降低发病风险指导 糖尿病患者加强健康管理延迟或预防糖尿病的 发生发展 推进实施糖尿病营养和运动干  分利用信息技术丰富糖尿病健康管理手段提高 管理效果    2022 年和 2030 糖尿病患者规范 管理率分别达到 60%及以上和 70%及以上18 岁 及以上居民糖尿病知晓率分别达到 50%及以上和 60%及以上(牵头部门区卫生健康委员会配合 部门区医疗保障局各镇街道

  4.慢性呼吸系统疾病防治   引导重点人群早 期发现疾病,控制危险因素,预防疾病发生发展 探索高危人群首诊测量肺功能40 岁及以上人群 体检检测肺功能   加强慢阻肺患者健康管理高基层医疗卫生机构肺功能检查能力    2022 年和 2030 年70 岁及以下人群慢性呼吸系统疾病 死亡率分别下降到 9/10 及以下和 8.1/10 万及以 下 。40 岁及以上居民慢阻肺知晓率分别达到 15% 及以上和 30%及以上(牵头部门区卫生健康委 员会配合部门区医疗保障局各镇街道

  (九)实施传染病及地方病防控行动

  1.固完善传染病救治体系   规范和提升综 合性医院对新发输入罕见及不明原因等传染病 的发现和诊治能力加强传染病专科医院规模化

  

  批量传染病病例集中收治和重点传染病定点隔离治疗的能力储备   开展相关医疗机构传染病   染科门诊和病房硬件设施建设建设“医防融合” 示范医院构建“平战结合分层分类定位明确   高效协作”的传染病救治体系   到 2022 年基本   建立传染病救治体系建立传染病救治培训常   制度   至 2030 年,传染病救治体系进一步完善 。  (牵头部门区卫生健康委员会配合部门区发展   改革委

  2.提升传染病和地方病防控能力   引导居民 提高自我防范意识讲究个人卫生预防疾病 分认识疫苗对预防疾病的重要作用倡导高危人 群在流感流行季节前接种流感疫苗 立病毒性 肝炎、结核病等重大传染病防治综合服务模式 强耐多药肺结核筛查和监测规范肺结核诊疗管 理,努力控制和降低传染病流行水平   持续保持 碘缺乏病大骨节病等地方病防保持消除状  加强以传染病症状为主的综合监测 设应 用基于医院电子病历的传染病网络直报系统  度挖掘与分析应用传染病综合监测大数据整合 传染病病例临床流行病和实验室相关信息提升 全区传染病全方位智能化防控能  2022 年  2030               0.15%以下和 0.2%以下5 岁以下儿童乙型肝炎病 毒表面抗原流行率分别控制在 1% 0.5%以下 肺结核发病率下降到 55/10 万以下并呈持续下降 趋势;布病发病率呈持续下降趋势以镇街道为 单位,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在 90% 以上并持续提高法定传染病报告率保持在 95% 以上,并持续提高;到 2022 年有效控制饮水型氟 砷中毒 饮茶型地氟病和水源性高碘危害 2030 年保持控制和消除重点地方病地方病不再 成为危害人民健康的重点问题    2022 年全面 部署应用基于医院电子病历的传染病网络直报 统    2030 年建成自动化采集信息智能化分 析预警的全方位传染病防控应对体(牵头部 门区卫生健康委员会配合部门区水利局区融 媒体中心各镇街道

  (十公共卫生体系提升行动

  强化监测预警围绕“早发现早报告早处 置”的目标,强化区疾病预防控制中心的信息收 集分析利用能力健全网络直报舆情监测疗卫生人员报告等多渠道疫情监测和快速反应 系,实现重大疫情风险监测预警信息数据共享 善公共卫生重大风险研判评估决策防控协同 机制提高重大公共卫生风险发现报告预警处置能力   加强疾控机构实验室能力建设 健全完善公共卫生培养准入使用待遇保障核评价和激励机制等方面的政策立保障与激 励相结合的运行新机制适当提高疾控人员待 遇 加强院前急救体系建设完善网络布局完善 急救车辆(包括负压救护车配备(牵头部门: 卫生健康委员会,配合部门:区人力资源和社会保 障局区发展和改革委员会区财政局

  (十一)医疗服务体系优化行动

  1. 区域医疗中心建设   根据医疗机构设置规 划,将全区分为若干医疗服务圈以此为基本单位 设置区域医疗中心辖区医院是承担区域医疗中 心功能的主为区域内居民提供常见病多发病 门急诊服务强化胸痛卒中创伤新生儿和孕产 妇救治服务能力能够承接经基层医疗卫生机构 诊断后需上转的患者就近解决大多数居民的就 医需求   到 2022 年,建设与发展一批布局合理、 标准统一、定位清晰的区域医疗中心成为分级诊 疗体系的中坚力量和区域医联体的核心上连市 级医院、下接基层医疗卫生机构形成多层次 样化的整合型医疗服务体系促进就医秩序更加 合理分级诊疗制度更加完善   至 2030 年形成 较完备的区域医疗中心布局和服务体系模式(牵 头部门:区卫生健康委员会配合部门区发展和 改革委员会区财政局

  2.临床重点学科建设 结合全区疾病谱和外 出就医患者病种等相关情况从区直公立医院中 遴选临床教学科研基础扎实对卫生事业可持 续发展和学科建设有重要意义的学科进行重点 育,到 2025 年争取创建成上一级医学重点学科或 达到上一级重点学科水平 。形成以临床为导向的 学科建设发展机制使区直公立医院危急重症和 复杂疑难疾病诊疗能力得到显著提升 积极引进 高层次医学团队完善申报条件和考核标准切实 提升学科建设水平 。将学科建设费用列入各级财 政预算,按照国家自治区和市专科建设的具体要 求和预期目标制定具体的考评标准纳入院长目 标责任状进行综合考评不断提升医疗质量和服

  

  务水  鼓励民营医院区属医疗机构积极推进 学科建设提升辖区内诊疗服务能力和水平在全 区形成布局合理技术过硬服务优良的重点学科 体系,实现全区重点学科资源优化配置(牵头部 门区卫生健康委员会配合部门区财政局

  3.建立以家庭医生制度为基础的分级诊疗  全面推进家庭医生签约服务逐步推进家庭 医生首诊比充实家庭医生团队提升家庭医生 诊疗能力强化家庭医生对签约居民全生命周期 的健康管理 健全医疗服务体系明确各级医疗 机构功能定位,加强医疗服务体系短缺资源建设 加强协同医疗服务体系建设夯实分级诊疗制度 网络基础    2022 年布局合理规模适当层级 优化、职责清晰功能完善富有效率的医疗服务 体系基本构建符合区情的分级诊疗制度基本建 全程健康管理服务模式逐步形    2030 年,各级各类医疗机构依照功能定位建立成熟稳 定的分工协作机制为全区居民提供全程连续的 健康管理服务形成成熟定型的分级诊疗制度 (牵头部门区卫生健康委员会配合部门区发展 和改革委员会区财政局

  4.提升基层医疗机构能力建设 结合镇卫生 社区卫生服务中心服务功能定位与发展趋 进一步推进医疗资源整合   以镇街道为单元破界按照服务半径重新规划布局中心镇卫生 院、社区卫生服务中心逐步形成镇街道医疗中 心,争创二级医疗机构促进农村医疗资源的合理 配置(牵头部门区卫生健康委员会配合部门 区发改委区财政局

  (十二)实施蒙医药中医药促进健康行动

  1.化蒙医药中医药服务资源配置   加强蒙 医药中医药医疗机构和综合医院专科医院蒙医 中医临床科室建设强化社区卫生服务中心蒙医 药中医药综合服务功能支持社会力量举办蒙医 中医医疗机构   到 2022 年至少建有 1 所政府办中蒙医类二级医疗机构   至 2030 年全面建成满 足全人群、全生命周期蒙医药中医药服务需求 质高效的蒙医药中医药服务网络(牵头部门 卫生健康委员会配合部门区发展和改革委员 会区财政局

  2.推进蒙医药中医药服务高质量发展   以提 升蒙医中医优势病种临床诊疗能力与技术服务水平为核充分发挥蒙医药中医药在疾病预防 康复中的作用持续加强蒙医中医重点专科 特色专科(专病建设和蒙医中医特色诊疗技术专 项建设大力扶持和加强妇幼老年康复传染病 等重点领域建设与发展完善蒙医药中医药参与 卫生应急救治协调机制深入推进蒙中西医临床 协同不断提升蒙医药中医药防病治病能力与水 平    2022 年和 2030 乡镇卫生院和社区卫生 服务中心建成“蒙医馆中医馆”分别达到 70%  85%和 100%;蒙医药中医药健康管理覆盖率分别 达到 50%和 70%;蒙医药中医药科普知识知晓率 分别达到 90%和 95%(牵头部门区卫生健康委 员会配合部门区医疗保障局

  (十实施卫生健康信息化推进行动

  1.健康医疗信息互联互通 依托全区电子政务外网和区公共信息平台,加快全民健康信息平台与辖区医疗卫生健康机构等平台的对接打破 “信息孤岛”实现全区医疗机构信息的互联互通 互认在符合网络和数据安全的前提下建设健康 医疗大数据分析系统,推进健康医疗大数据的 度挖掘和广泛应用   到 2022 年,建立起较为完善 的区级全民健康信息平台,区级卫生健康机构全 部接入市级区域全民健康信息平实现互联互 通   至 2030 年,在实现公立医疗机构信息互联互 通的基础上深化信息化应用,将社会办医疗机构 入信息互联互通网络 健康医疗大数据“互联 网+医疗健康”居民电子健康码等普遍应用(牵 头部门区卫生健康委员会配合部区大数据 发展中心

  2.推进全民健康信息平台健康惠民服务模    依托区级全民健康信息平台建成信息技术与医疗健康服务“医保”一体化 “互联网+医疗健康”服务平台为市民提供一站 精准化的健康教育和健康管理形成新型健康服务模式   到 2022 年,逐步建立全人群全生命周 期的健康监测和管理重点以糖尿病脑血管疾 肿瘤防治等疾病为切入点建立多服务领域跨 界融合的服务、管理和监管机制以及相关应用服 务   至 2030 年实现面向健康人群传染病慢性 病危急重症患者妇女儿童老年人和残疾人提 供规范一致连续便捷价格合理的卫生健康服 务(牵头部门区卫生健康委员会配合部门

  

  融媒体中心各镇街道

  (十四健康保障完善行动

  1.化医保支付方式改革   完善医保基金预 算管理提高医保基金管理的科学化精细化水 全面推行以按病种付费为主的多元复合式医 保支付方式努力构建医保多元复合支付机制 步开展按疾病诊断相关分组付费和住院费用按 数据病组分值付费   探索医保梯度支付方法 持建立以家庭医生制度为基础的分级诊疗制度 到 2022 年,医保支付方式改革覆盖所有医疗机构 及医疗服务全区范围内普遍实施适应不同疾病 不同服务特点的多元复合式医保支付方式按项 目付费占比明显下降    2030 年建立适应医疗 联合体、家庭医生制度临床路径管理要求的医保 支付方式进一步增强医保对医疗行为的激励约 束作用(牵头部门区医疗保障局配合部门生健康委员会

  2.完善药品价格形成机制   加强对药品材价格监管   贯彻落实国家药品价格改革的政 策,通过完善药品采购机制强化医保控费健全 药品价格监测制度和加强价格行为监管等措施 促进建立以市场为主导的药品价格形成机制 导药品市场形成合理价格    2022 年按照政府调控和市场调节相结合的原则健全药品价格形成机制加强对药品和高值医用耗材的价格监    2030 年完善医药采购服务和监管信息系统建立健全覆盖药品招标采购配送使用全过程的服务和监管机制(牵头部门区医疗保障局 配合部门:区卫生健康委员会

  保障措施

  (一加强组织领导 。  完善政府主导、部门配 合、全社会参与的协同推进机制把贯彻落实“健 康东胜行动”工作列入重要议事日程   成立健康 东胜行动推进委员会(下称委员会),负责统筹推 进组织实施监测和考核相关工作聘请相关领域 专家组建专家咨询委员会为健康东胜行动的推 进实施提供技术支持   委员会下设办公室负责 委员会日常工作办公室设在东胜区卫生健康委 员会 各单位要加强组织领导健全工作机制实工作责任搞好统筹协调强化要素保障推进工作有序有放开展各相关责任部门要按照各自职责形成工作合力

  (二)注重宣传引导 。各有关部门要强化舆论 宣传,及时发布政策解读回应社会关切凝聚全社会力形成健康促进的合力   充分利用新媒体,大力宣传实施健康东胜行动加强科学引导和 典型报增强社会的普遍认知营造良好的社会 

  (三)开展监测评估 。委员会要围绕目标指标和行动举措制定监测评估工作方案依托互联网和大数发挥社会组织作用定期监测评估主要 倡导性指标和预期性指标重点任务的实施进度 和效果形成总体监测评估报告

  (四)建立考评机制 。委员会围绕健康东胜行

  

  动主要目标任务组织对各单位开展考核,并作为各单位领导班子和领导干部综合考核评价干部 奖惩的重要参考   各单位要结合实际制定有针对性的考核办法按照国家自治区市级要求托互联网和大数据对健康东胜行动的主要指标 重点任务实施进度进行年度监测

  附件: 1.健康东胜行动推进委员会成员名单

  2.健康东胜行动(2019-2030 考核指标框