鄂尔多斯市东胜区司法局工作报告

2018年，东胜区司法局坚持全面贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，分层实施、重点推进，力争推动司法行政各项工作再上新台阶。现将2018年工作总结和2019年工作计划汇报如下：

一、取得的成绩

（一）创全市首家“法律服务超市”，一站式办理解民忧。将原有法律服务大厅全新升级，细化整合法律服务资源，设置了劳资纠纷、刑事咨询、民间借贷纠纷、法律援助等12个窗口，只进一扇门即可享受各项优质法律服务。全面开通“法律超市”微信咨询平台，老百姓足不出户也能得到详尽解答。此外，“8344148”法律热线服务功能全面升级，一个电话即可享受法律咨询、情绪疏导、维权指导等服务。“开业”至今，东胜区法律服务超市共计接待群众1800余人次，电话咨询3200余人次，微信公众平台解答咨询110余件，办理公证事项101件，受到群众一致好评。

（二）成立个人调解工作室，力争打造百姓心中的金字招牌。9月30日，东胜区袁浩人民调解工作室在建设街道司法所挂牌成立，这也是我区首家个人品牌调解工作室。自6月份试运行以来，已累计受理各类物业纠纷调解申请600余起，调解处理500余起，调解成功率接近88%，调解金额高达380余万元，调解协议的自动履行率达到100%。为顺利完成区委、区政府三年物业管理攻坚战的目标部署发挥了积极作用。

（三）补足自身短板，全面提高信息化水平。一是推进司法智能终端应用推广工作。为15个司法所发放30台JIPAD，对全区社区服刑人员和人民调解员进行信息采集录入。加强4k智能机顶盒公共法律服务终端推广应用。二是大力推行互联网+政务服务。通过加强“东胜区法律服务中心”和“东胜区司法局”两个微信公众平台的建设，及时发布百姓关切信息，加强互动回应，真正做到变“群众跑腿”为“信息跑路”，让群众走上办事儿“高速路”。

（四）全面落实“七五”普法规划，深入推进法治东胜建设。一是加强法治宣传教育，营造普法大格局。依托每月4日的“东胜区法治宣传与法律学习日”开展全员普法、全民学法活动，截至目前，各部门累计开展各类法治宣传、学习活动610余次；法治讲座32次，同比增加70%；发放《农牧民法律知识读本》、《居民常用法律知识手册》等宣传资料5万余份，受教育人数达8万8千余人，较去年增加5000余人次。二是深入开展宪法宣传教育。组织开展了全区科级干部宪法学习培训班、服刑人员学宪法、法律学校讲宪法、普法讲师团送法进单位、宪法专题法治文艺演出、宪法法律知识竞赛等活动，共计50余场次，参与人数达2万余人。在全区营造了学习宪法、弘扬宪法精神的浓厚氛围。三是全面推行干部法律培训教育。将法治培训纳入《东胜区干部培训教育计划》中，目前全区共有274个单位、13850人参加了网络学法及考试，较去年增加了1833人。东胜区法律学校共编制课题126个，举办“法律大讲堂”26期，“流动普法讲堂”142期，累计培训24600余人，较去年增长11%。四是加强法治文化宣传阵地建设，着力打造以“宪法”为主题的新园法治文化广场、以“妇女儿童权益保护”为主题的天骄花园法治文化小区、以“村规民俗”为主题的碾盘梁法治文化村等精品工程。五是持续推进国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。牵头召开了全区普法工作推进会，确定了普法任务和工作要求。围绕三大攻坚战和扫黑除恶专项斗争等重点工作做好专项普法宣传。六是积极创新宣传方式。充分运用微博、微信、QQ群和手机移动客户端等宣传载体，不断丰富法治宣传元素。积极探索创作法治动漫、微电影、宣传片等方式，用群众喜闻乐见的方式开展宣传。

（五）打造“半小时”群众法律援助服务圈，拓宽受益范围。一是深化公共法律服务，打通服务群众的“最后一公里”。全区建成标准化法律援助工作站15个，在村（社区）设立法律援助联络点100个；在共青团、妇联、残联等单位设立法律援助工作站（室）12个；在内蒙古蒙南律师事务所设立医疗、工伤法律援助服务中心；与区妇联合作，成立妇女法律援助维权中心，基层法律援助服务得到全面提升。二是服务弱势群体，保障民生实现新发展。今年东胜区法律援助中心共接待群众来电、来访咨询2000多人次，组织开展“法律援助进校园”活动8次、“法律援助进企业”活动3次、“法律援助进社区”活动15次，参与"弘扬乌兰牧骑精神到人民中间去"法律宣传咨询活动7次，其他形式法律宣传7次。办理各类诉讼案件310件，其中民事诉讼案件106件，刑事诉讼案件204件，同比增长234%（2017年刑事案件61件）；非诉讼案件152件，案件总计462件。三是深化人民调解工作，完善人民调解组织网络建设。建立健全物业、医疗、消费、劳动争议、交通损害赔偿等领域专业人民调解委员会，其中东胜区婚姻家庭调解工作室今年调处案件49件，并于5月份被司法部授予人民调解工作先进集体荣誉称号。全区已建立调委会127个，各级调解组织分级开展培训19场次，累计培训调解人员1000余人次；共调处矛盾纠纷669起，化解653起。四是诉调对接中心调解便捷灵活显成效。从2018年初截至目前，诉调对接中心共接收案件4404件，已对3654起案件进行了调解，其中调撤结案1340件，调撤率达到36.6%。人民调解协议经司法确认的案件有561件，共为当事人节省诉讼费400余万元。

(六)分类施策、纵深发力，打好精准脱贫攻坚战。派驻两名干部入驻与我局结对的民族街道碾盘梁村，多举措开展脱贫攻坚工作。一是开展人居环境整治。联合公安等部门执法，责令村内19个废品回收站搬迁。由主要领导带队，组织干部和部分社区矫正人员共220多人，分10批赴碾盘梁村进行卫生大清理，切实改善了其脏乱差的村容村貌。二是大力培育乡风文明。我局在碾盘梁村打造了东胜区首个以“村规民约”为主题的法治文化村。手绘法治文化墙、设立法治宣传栏，协调就业局定期更新就业资讯，畅通居民就业渠道。三是为村民兴办实事。针对村民缺少健身活动器材的问题，为碾盘梁村安装到了11件健身器材及两副篮球架，丰富了村民的业余文化生活。四是助力包联村做好“两委”换届工作。配合民族街道全面完成碾盘梁村“两委”换届工作，并被区“两委”换届选举工作领导小组表彰为先进集体。

（七）深化扫黑除恶工作，积极主动打好防范化解重大风险攻坚战。一是健全完善矛盾纠纷多元化解机制，依托基层司法所开展无缝隙、全领域矛盾纠纷排查化解工作。每月开展1次对涉黑涉恶案件及人员的重点排查，真正做到底数清、情况明，确保风险得到有效防控。二是全面加强特殊人群管理。2018年累计接收社区服刑人员3242人，累计解除2836人，现有社区服刑人员406人，无一例重新违法犯罪行为。

（八）深化司法体制改革，提质增效稳步推进。一是着力推动司法所规范化建设迈上新台阶。严格按照司法厅《司法所达标创建三年行动计划》要求，分批次建设一级标准化司法所。今年我局超额完成了市局分配的5个达标化司法所建设任务，并基本完成了剩余7个司法所的打造工作，为来年建设一级司法所打下了坚实的基础。二是多部门联动，推进法律职业共同体的全面发展。全面开展审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作，建成全区刑事案件法律援助律师库。分别在检察院、法院、看守所设置法律援助值班律师办公室，为犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、申请变更强制措施等“急诊式”法律服务。三是深入推进一村（社区）一法律顾问工作，实现法律顾问基层组织全覆盖。依托司法局律师资源库，为党委、政府及全区企事业单位重大决策提供法律意见和建议。自2016年4月份区司法局法律顾问团成立以来，共有22名律师为区委、政府提供法律服务。四是积极引导律师参与公益性法律服务活动，不断拓展服务领域，优化服务方式。依托司法局法律顾问团，开展“大律师与市民面对面”和“大律师走基层”活动29次，共有10000多名群众参与活动，参与活动的律师累计达292人次，现场受理法律援助案件57件，较去年增长了26.3%。

（九）稳步推进“放管服”改革，优化群众办事流程。健全公证、基层法律服务所、“148”法律服务所办事指南，全面落实“最多跑一次”工作要求。建立律师事务所、法律工作者注册一站式审批制度，完善直属公证处、律师事务所、“148”法律服务所监督管理制度。2018年我区共申请成立4家法律服务所，注册法律服务工作者38名，无一例被投诉案件。

（十）旗帜鲜明讲政治，狠抓队伍建设。一是切实加强党组自身建设，落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“政法队伍素质提升年”活动。发扬狠抓落实的工作作风，通过抓学习、抓培训、抓活动，打造适应新形势新要求的忠诚、干净、担当的过硬队伍。二是进一步完善干部学习制度、考勤制度和考核制度。坚持分层实施、重点推进，切实加强干部专业能力提升，组织开展业务培训、岗位练兵、案例分析、座谈交流以及轮岗锻炼等活动，2018年，共组织各类学习60多次。三是全规范全统领，做到律师党建工作全覆盖。司法局下辖8个直属律师事务所，其中2家成立了党支部，剩余6家共同成立了联合党支部，做到律师党建工作全覆盖。其中，内蒙古蒙南律师事务所更是被评为自治区“全区律师行业创先争优先进基层党组织”，被区委评为“九星党支部”、“先进基层党组织”，获“党员律师先锋岗”荣誉称号。

二、2019年工作思路

（一）继续推进“七五”普法依法治理工作。深入开展“法治文化提升年”活动；继续打造法治宣传和法治文化阵地建设“精品工程”，重点开展“法治创建提档升级”行动；加大对法律图书阅览站和法治图书角的建设，争取在2019年年底之前做到乡镇（街道）全覆盖。

（二）进一步加强特殊人群管理工作。建立统一的社区服刑人员数据库，加强和检察院的对接；做好重点时间节点的社区矫正安全隐患排查整治活动；及时上报社区矫正工作典型案例；推动社会力量参与过渡性安置基地建设。

（三）发挥司法确认机制作用，巩固调解成果。继续探讨个人调解工作室的设立，尤其是律师个人调解工作室的打造，在人民调解工作中充分发挥律师的专业优势。

（四）深化信息化建设，推进“三室一中心”标准化建设。力争在2019年底建成公共法律服务远程视频平台；争取实现司法部、司法厅、市区两级司法局、司法所五级网络的纵向贯通。

（五）扩大法律援助覆盖面，放宽法律援助审查标准，延伸法律援助服务领域。全面推进刑事法律援助工作，畅通申请渠道，切实提高法律援助服务质量和工作水平。

（六）充分发挥人民调解员参与诉前调解的积极作用。建立完善诉前人民调解员培训长效机制，保障诉调对接工作的有效开展；大力拓展调解领域，探讨成立旅游、物业、蒙汉双语等领域的人民调解委员会。

（七）继续推进司法所等级化建设。2019年继续打造一级司法所5个，进一步加强司法所等级化建设，全面提高基层公共法律服务水平。