位置:首页 > 领导之窗 > 领导讲话

张占林在全区组织工作会议上的讲话

作者:东胜区委办公室 来源:东胜区委办公室 发布时间:2018-10-15 15:33
  同志们:
  这次全区组织工作会议,是区委召开的一次重要会议。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述,全面贯彻落实全国、自治区组织工作会议精神和全市组织工作会议暨农村牧区基层党组织建设工作现场会精神,研究部署当前和今后一个时期东胜区党的建设和组织工作,奋力开创新时代东胜党的建设和组织工作新局面。
  关于认真落实好新时代东胜区组织工作各项任务,新树副书记将作具体安排部署。下面,我重点就落实好全国、自治区和市组织工作会议精神,讲几点意见。
  一、深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述,切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委关于党的建设和组织工作的决策部署上来
  党的十八大以来,习近平总书记围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题,独创性地提出一系列新理念新思想新战略,推动党的建设和组织工作发生根本性、全局性、长远性重大变化。在7月3日至4日召开的全国组织工作会议上,习近平总书记用“八个坚持”总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的经验,并创造性地提出新时代党的组织路线,即:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一重要路线的提出,具有里程碑式的重大意义。自治区党委于8月13日至14日召开全区组织工作会议,对贯彻落实新时代党的组织路线提出了一系列明确要求。市委也在9月17日专门召开全市组织工作会议暨农村牧区基层党组织建设工作现场会,对当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作提出了新要求。
  全区上下要认真学习、准确把握习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述的丰富内涵和精髓要义,深刻认识到新时代组织路线是理论的、也是实践的,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和陈希部长的指示要求,不折不扣地将自治区党委李纪恒书记、曾一春部长,市委牛俊雁书记和刘瑞杰部长的讲话精神,在推动全面从严治党的实践中贯彻落实到位。
  近年来,在中央、自治区党委和市委的坚强领导下,我们认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,深入推进从严治党,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,党员干部思想政治素质整体进一步提高;坚决落实新时期好干部标准,大力实施干部素质提升工程,领导班子和干部队伍建设全面加强;坚持抓基层、强基础,扎实开展“五好三提升”创建活动,深入实施街道社区改革,基层党建工作整体提升;全力推进“人才东胜”建设,加强载体平台建设,优化人才发展环境,人才工作水平不断提高;持续压实管党治党责任,党风政风持续好转,惩腐力度不断加大,政治生态不断优化。
  面对新形势新任务,对照新目标新要求,我们更要清醒地看到当前我区党的建设和组织工作存在的突出问题和短板不足。比如理论武装,部分党组织抓得不精不深,文件念了,讲话也学了,但距离学懂弄通做实还有差距;比如党的建设,部分基层党组织把党建工作与中心工作割裂开来,各吹各的号、各唱各的调;比如能力建设,三大攻坚战怎么打、新旧动能怎么转,乡村振兴战略如何落到实处,不少干部心里没数、手上没招;比如责任落实,有时方法还有欠缺,力度还差火候,抓而不实、抓而不力、抓而不紧等问题仍然存在;比如担当作为,部分党员干部不敢扛事不愿干事,不想为、不敢为、不善为。这些问题都不是小事,必须引起高度重视,下定决心研究解决。 
  当前,全区上下正处于决胜全面建成小康社会的关键时期。打好“三大攻坚战”、推进乡村振兴战略、狠抓项目建设,推动经济高质量发展,无一不是硬仗,我们面临的困难和问题、风险和挑战也比以往任何时候都要复杂,这就要求我们必须依靠强有力的组织来作保障,依靠“敢打仗、打胜仗”的干部冲在前、干在先。全区各级党委(党组)要进一步提高政治站位,以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为总纲,优化组织资源配置、创新组织工作方法,建强基层党组织,为新时代东胜各项事业取得新发展提供坚强组织保证。
  二、以加强组织体系建设为重点,全面提升基层党的建设工作质量和水平
  习近平总书记指出,党的力量来源于组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。当前,我区有649个基层党组织和1.4万名党员,分布在各个地方、各个行业、各条战线,这是确保党的路线方针政策和中央、自治区党委、市委各项决策部署在东胜得到贯彻落实的坚实基础,也是做好东胜各项工作的强大组织资源。必须全面加强组织体系建设,进一步把广大党员组织起来,把各方面的力量凝聚起来,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
  一是突出政治建设。新时代推进党的建设新的伟大工程,必须将政治建设作为“纲”和“魂”。全区各级党组织要毫不犹豫地贯彻执行党中央制定的重大战略、作出的重大决策、部署的重大工作,真正把党的领导、党的建设落到实处,以实际行动树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”。要牢固树立抓基层强基础鲜明导向,全面加强镇街道、村社区、企业、机关、社会组织等各领域党建工作,努力把每一个基层党组织打造成坚强战斗堡垒,把党的领导全落实到每一个党员群众和各类组织,始终确保基层治理的正确方向。要旗帜鲜明讲政治,在大是大非问题上毫不含糊坚持原则,该发声时坚决发声、及时发声、正确发声,不断净化基层政治生态。
  二是强化服务功能。虽然现在交通及通信手段日益发达,但时间和空间距离的缩短,并没有彻底拉近部分基层党组织、部分党员干部与群众之间的距离。微信和电话的通知问候,取代了上门热心服务,导致党委政府的实施的一些好事实事与老百姓的感知“南辕北辙”,一些惠民政策群众不知道、不说好。联系群众、服务群众是基层党组织的重要功能,这项工作如果不去做、做不好,我们就会脱离群众、一定意义上也会失去老百姓的支持与信任。全区各党组织都属于基层党组织,都是承担服务功能的党组织,必须时刻把老百姓的急事、难事、烦心事当作分内之事,通过在职党员进社区、结对帮扶、包联驻村等服务活动,真诚服务、精准服务、上门服务、直接服务。必须大力发扬“从群众中来到群众中去”的优良作风,合理善用信息化手段开展群众工作,既要多往群众家里跑,更要利用信息化手段不让群众多跑腿;既要广泛了解社情民意,更要积极化解基层矛盾,真正赢得群众对基层组织的认可和支持、对党的信任和拥护。
  三是狠抓质量提升。基层党组织建设质量,直接关乎党的建设质量和执政根基。要切实增强质量意识,高质量推进基层党组织建设,推动有形覆盖、数量扩张向有效覆盖、质量提升转变,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。要继续深化基层党组织标准化、规范化建设,严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,围绕解决好重形式、轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题,从组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、运行制度、工作保障等方面入手,建立各领域基层党建工作标准,分层建好指导规范,推动党支部工作真正严起来、活起来、强起来。要进一步扩大组织覆盖和工作覆盖,统筹抓好城乡结合部、流动人口聚集等薄弱区域党建工作,着力抓好产业园区、楼宇商圈、协会商会等新领域新业态的党建工作,做到哪里有党员、有群众,哪里就有党的组织、党的活动。要以创建全市城市基层党建工作示范区为契机,学习借鉴北京、上海、杭州等城市基层党建先进做法,积极推广“互联网+党建”等做法,培育一批有东胜特色的基层党建品牌。
  三、紧紧围绕新时代新担当新作为,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍
  天下为公,选贤与能。贯彻新时代党的组织路线,关键就是要打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
  一是抓好素质培养这个基础。要把理想信念教育作为首要任务,坚持不懈强化理论武装,组织干部对习近平新时代中国特色社会主义思想深入学、反复学、精深学,切实提升把握政治方向、防范政治风险能力,确保在任何时候都能站得稳、靠得住、信得过。要把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,教育引导东胜区每一名党员干部牢固树立、自觉践行“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要围绕贯彻落实新发展理念、打赢“三大攻坚战”等新任务新要求,针对提升全区各岗位干部专业思维、专业素养和专业方法,组织务实管用的专题培训,弥补知识空白、经验盲区和能力弱项,提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。
  二是抓好知事识人这个关键。干部考察识别是选拔使用的前提和基础,只有考得精准才能用得合理。要精准持久,综合运用随机走访、座谈交流、专题调研、工作督查、专项巡察等多种方式掌握干部的一贯表现,既要在常规工作中看尽责,又要在解决复杂问题上看担当,把考核用在平时、抓在经常、融入日常。要突出差异,分领域、分层级、分岗位设置考核指标,把干部的“勤”和“绩”结合起来,把定量和定性结合起来,把当前成效和长远发展结合起来,让考核结果能够经得起实践和历史的检验,让被考核的干部心服口服。要重视细节,要近距离、多角度、全方位地了解干部,从日常琐事中、从生活细节中考察识别干部,从街谈巷议、乡语口碑中考察识别干部,不仅要看工作中的表现,更要看生活中的模样,在近距离接触中察人识人,给干部精准“画像”。
  三是抓好选拔任用这个重点。要把政治标准作为永远的硬杠杠、第一关。凡是政治上靠不住、对党不忠诚的,不管能力有多强、水平有多高,坚决不用。要把目光始终聚焦到政治站位高、政治定力强的干部身上,提拔使用牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”,始终落实“两个坚决维护”的干部。要改进干部考核方式,更注重平时考察、全面考察,全方位、辩证地分析识别干部,坚持事业为上,工作需要什么样的人,岗位需要什么样的人,就把最合适的人放到最合适的地方,做到以事择人、人岗相适、人尽其才。要树立讲担当、重担当的鲜明选人用人导向,认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《关于进一步关心关爱干部的意见》,把愿做事、善做事、敢扛事、能成事作为选拔任用干部的重要依据。一定要让干部看到,只要真干事、能干事、干成事,组织上是心里有数的、是不会埋没的,而那些不担当、不干事、摆样子、混日子的“官油子”,组织上也不会给他们留位子。要完善容错纠错机制,落实“三个区分开来”要求,对干部的失误错误进行综合分析,区别不同性质和情况,该宽容的宽容,该补救的补救,为他们加油鼓劲、撑腰壮胆,使他们放下包袱、轻装上阵。
  四是抓好从严管理这个保障。严是爱,松是害。从严管理监督干部,既是对事业负责,也是对干部负责。要加强对干部的全方位管理,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,做到无缝隙、全覆盖。要在日常监督上下功夫,坚持抓早抓小、防微杜渐,及时发现苗头性、倾向性问题,用好线索处置、谈话函询、党风廉政意见回复等有效方法,力争把问题解决在初始之时、萌芽状态,让干部平时多“出汗”不“出事”。要强化党内监督,认真贯彻民主集中制原则,用好批评与自我批评武器,落实好个人重大事项报告等制度,善于发现问题、纠正偏差,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要管住一把手这个“关键少数”。同时,要综合发挥群众监督、舆论监督等作用,切实把监督触角延伸到每个领域、每条战线、每个环节,确保权力监督全覆盖。
  四、深入实施人才强区战略,加快集聚适应高质量发展的优秀人才
  人才是最宝贵的资源。谁能够培养、集聚、用好更多优秀人才,谁就能抓住竞争的主动权、发展的制高点。这些年,我们在人才培养引进方面做了不少努力,人才总数达到7.3万人,占全市五分之一。但我市的人才总量与呼包二市相比,还有不少差距。我们的人才工作还存在高层次人才引进困难、招才引智政策吸引力不强、人才服务环境不佳等问题,特别是企业经营管理人才水平参差不齐,农村实用人才和社工人才总量偏少。造成这些问题的原因,从客观上看是我们在区位、待遇、教育、环境等方面不占优势,但主要的原因还是发展不充分,机会不多、空间有限,越来越多的本地年轻人大学毕业之后都不愿意回来,更别说吸引外地高层次人才来东胜创业就业、安家落户。吸引不到人才就发展得慢,发展慢就越吸引不来人才,这样一个人才工作的“马太效应”,是我们必须亟待重视,全力解决的问题。
  一是深化人才发展体制机制改革。人才工作的优势,关键是体制机制的优势,必须持续深化人才发展体制机制改革,不断提高人才工作科学化、法治化、规范化水平。要完善人才培养机制。把思想政治工作贯穿人才培养的全过程,强化社会主义核心价值观教育;创新人才培养模式,建立学校教育和实践锻炼相结合、区内培养和区外交流合作相衔接的开放式培养体系;改进人才培养方法,顺应人才成长规律,培养造就一批科技人才和创新团队。要改进人才评价机制。克服唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项等倾向,突出专业性、创新性、实用性,建立分类评价体系,对不同人才实行差别化评价,加强对职业道德、从业操守、实际能力和业绩贡献的评价考核。要创新人才流动机制。打破户籍、身份、学历、人事关系等制约,让人才能够在不同行业和不同所有制之间有序畅流,主动与呼市、包头、北京、上海、深圳等各大高校、科研院所进行合作,建立人才交流机制,满足区域内重点企业、重点产业所需人才。要健全人才激励机制。坚持精神激励和物质奖励相结合,健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,全面提升教育、医疗、住房等领域的服务保障力度和水平,综合运用绩效考核、表彰奖励等措施,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
  二是注重按需引才育才。产业的根基在人才,没有人才的集聚,产业发展就是无本之木、无源之水;人才的舞台在产业,没有产业的集聚,人才就缺乏足够的空间施展才华、成就事业。我们不论是制定人才规划、推进人才工程,还是创新人才政策、实施人才项目,都要坚持以产业为导向,注重人才与产业的匹配度、与东胜经济发展的衔接性,引导人才集聚服务经济社会发展主战场。推进以产业集聚人才。围绕我区装备制造、清洁能源、羊绒、电子信息、节能环保等产业中的重大项目、重点企业,摸清企业人才需求,有针对性地面向国内重点院校、科研院所、大型企业,通过联办、合作、技术入股等多种方式,运用市场手段引进高层次人才,实现“引进一个人才、带来一个团队、支撑一个项目、发展一个产业”。同时将招商引资与招才引智、引进项目与引进人才结合起来,坚持以产业发展为导向,以企业需求为核心,针对企业的某一产品、某一项技术,实施小型化、专业化、常态化的招才引智活动。推进产学研人才密切合作。鼓励企业主动与高等院校、科研院所联系建立合作项目、实习基地和实验基地,联合建立专家工作站、科研工作站、企业重点实验室、工程技术研发中心和产学研合作基地,通过委托设计、联合开发等方式与高校合作开展技术创新、成果转化和新产品开发,将高校的人才和技术优势转变为企业的资源和研发优势。推进大众创业万众创新。大众创业万众创新不仅是拉动经济的新引擎,更是引进人才的新载体,在“双创”热潮中,我们一定要充分利用好大学生创业园、文创园、创业孵化基地等平台,吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果高层次人才入驻,特别是对那些真有成果、真带项目、真能推动我区产业发展的,想尽办法把他们组织和联系起来,引导他们的更多地为我区企业和项目服务,让他们的成果更多地在我区转化、推广。
  五、着眼长远发展大局,大力发现培养选拔优秀年轻干部
  习近平总书记在全国组织工作会议上对建设新时代优秀年轻干部队伍专门强调,要求“建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”前不久,中央办公厅印发了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,我们要认真贯彻落实。近日,区委常委会会议审议了我区的实施方案,决定放在这次会议上进行充分讨论,请同志们认真研究、提出意见建议。在这里特别要强调的是,待方案印发后,大家要结合各自的实际,认真研究制定具体的落实方案,提出细化措施,确保每一项举措可操作、能落实。
  一是思想认识上要高度重视。年轻干部是东胜未来发展的坚强后备力量,培养选拔年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工作,更是是新形势下加强党的建设的关键性工程。党的十八大以来,区委着力加强和改进年轻干部队工作,优化干部成长路径,推动落实常态化配备目标,干部队伍基本形成了老中青年龄梯次结构,但我们的年轻干部在数量、素质、结构上还有很多不适应的地方。各级党委(党组)要坚持系统思维和全局观念,把培养选拔年轻干部作为一项重大战略任务来抓,统筹考虑我区干部队伍建设当前需要和长远发展,在年轻干部选拔标准、实践锻炼和来源渠道等方面下功夫,把这项工作融入日常、抓在经常,努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍,真正把那些政治品质好、道德品行好、工作业绩好、群众反映好的优秀年轻干部及时发现出来、培养使用起来,让他们在东胜有干事创业的舞台、个人才华的展台、服务群众的平台。
  二是政治标准上要严格把关。对党是否忠诚可靠,是衡量年轻干部政治立场是否坚定的基本标志。我们要把政治过硬作为发现培养选拔年轻干部的首要标准和第一关口,体现到干部培养教育、选拔使用和监督管理全过程,突出把好政治忠诚关、政治定力关、政治担当关、政治能力关、政治自律关,决不能让“两面派”“两面人”进入我们的年轻干部队伍,努力把我区年轻干部的“政治画像”画准画实。把德才兼备、以德为先作为年轻干部培养选拔的硬杠杠,不断加大培德、育德、考德和察德力度,引导年轻干部追求高尚情操,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,真正让他们在任何时候任何情况下都站得稳、靠得住。要严肃党内政治生活,定期开展政治体检和党性分析,帮助年轻干部把准思想“总开关”,扣好人生“第一粒扣子”,确保我们选出来的“苗子”“坯子”始终是不折不扣贯彻落实区委各项决策部署的忠诚拥护者和践行者。
  三是能力水平上要加强锤炼。年轻干部既要政治过硬也要本领高强,实践锻炼是增强年轻干部工作能力的有力举措。我们要鼓励引导年轻干部自觉到矛盾多、困难大、任务重的艰苦复杂环境中经受锻炼,在承担急难险重任务中处理实际问题和应对复杂局面,特别要在项目建设、“三大攻坚战”、乡村振兴等吃劲岗位、重要岗位上经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。对那些看的准、有潜力、有冲劲优秀年轻干部,要建立跟踪培养机制,采取有针对性、差异化的措施,进行分层次、分类别、递进式的培养锻炼,增强年轻干部驾驭工作,破解难题的能力。还有一点就是,要让年轻干部明确不论从事什么工作、担任什么职务都要适应推进东胜发展、解决遇到问题的需要,引导他们多学与实际工作相关的新知识、新技能、新政策,不断增加知识储备,优化知识结构,全面提高做好本职工作的本领,特别要安排有丰富经验的领导干部对年轻干部进行必要的传帮带,帮助他们尽快成长成熟起来,争取早日成为本领域本行业的行家里手。
  四是选拔使用上要不拘一格。不拘一格选拔年轻干部是优秀人才脱颖而出的有效途径。我们要站在对东胜历史、人民、事业负责的高度,打破干部成长的身份壁垒、年龄限制和论资排辈、平衡照顾等观念束缚,择优选拔年轻干部进入园区、镇、街道和区直各相关部门领导班子,优化老中青结合的梯次配备结构,进一步激发干部队伍整体活力。当然了,我们选出来的干部不是越年轻越好,一定要防止拔苗助长,突出必要台阶和递进式历练,不能单纯为弥补经历而频繁调整工作岗位。拓宽优秀年轻干部来源和发现渠道,放眼各个领域、各条战线、各个行业,兼顾好优秀年轻女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔,特别要注重选拔那些把区委交办的任务时刻放在心上、扛在肩头、落实在行动中的基层一线优秀年轻干部,推动更多优秀年轻干部脱颖而出。实行优秀年轻干部储备库动态管理,定期对纳入储备库的年轻干部进行分析研判,对不适合、不适应的要及时调整,对新的优秀人选要及时补充纳入,统筹使用好各年龄段干部,充分激发和调动干部干事创业的积极性和主动性。
  六、持续强化管党治党主体责任,切实加强对党的建设和组织工作的领导
  落实好新时代党的组织路线是党的建设的重大政治任务。全区各级党组织要切实提高政治站位,强化责任担当,狠抓工作落实,持续推动党建工作与区委中心工作深度融合、相互促进,确保党的建设和组织工作有序推进、取得实效。各级党委(党组)要树牢抓好党建是最大政绩理念,把党的建设和组织工作摆在突出位置,扛起主责、抓好主业、当好主角,充分发挥检查考核“指挥棒”作用,真正把每条战线、每个领域、每个环节的党的建设和组织工作抓具体、抓深入。党委(党组)书记和基层党支部书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,认真履行好抓党建第一责任人职责,把党建工作作为分内之事、应尽之责,亲自协调解决重点难点问题,督促班子成员严格落实“一岗双责”,推动党的建设和组织工作责任层层压紧、任务层层落地。党建工作领导小组要落实推进责任,充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,精心做好整体谋划、部署安排和督促检查等各项工作,确保党的建设和组织工作各项任务落实到位。各基层党组织要落实直接责任,扎实做好开展组织生活、党员教育管理、培养发展党员、服务稳定发展等具体工作,为高质量推进党的建设和组织工作提供坚强保障。各级各部门要各司其职,各负其责,强化沟通,密切配合,把业务工作与党的建设和组织工作有机结合起来,实现两手抓、两不误、两促进。组织部门要围绕中心、服务大局,不断加强自身建设,把讲政治、重公道、业务精、作风好的要求贯穿工作始终,以一流标准、一流作风和一流业绩打造模范组织部门和过硬组工干部队伍。宣传部门要深入挖掘和发现新时代新担当新作为的先进典型,大力宣传他们的业绩和事迹,在全区范围内推动形成鼓励担当作为、崇尚实干的良好风尚。
  同志们,新时代赋予新使命,新时代需要新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实中央、自治区党委和市委关于党的建设和组织工作的各项决策部署,全力夯实党的执政基础,不忘初心、牢记使命,主动作为、锐意进取,奋力开创新时代东胜党的建设和组织工作新局面。

网站地图